Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-4181/2020 от 10.03.2020

Судья: Петров В.А.                  адм.дело N 33а-4181/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2020 года                            г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Вачковой И.Г.,

судей Клюева С.Б. и Сивохина Д.А.,

при секретаре Моревой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N2а-672/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России N14 по Самарской области к Гончарову Валерию Васильевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе Гончарова В.В. на решение Отрадненского городского суда Самарской области от 24 декабря 2019 г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., пояснения Гончарова В.В., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя Межрайонной ИФНС России N14 по Самарской области Попова М.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия    

установила:

Межрайонной ИФНС России N14 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гончарову В.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска указано, что Гончаров В.В. является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в его собственности объектов налогообложения, однако обязанность по уплате начисленного налога им не исполнена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России N 14 по Самарской области просила суд взыскать с Гончарова В.В. недоимку по транспортному налогу за 2016-2017 г.г. в размере 3 714,91 руб., в том числе: 3 641,50 руб. - задолженность по транспортному налогу; 73,41 руб. - пени в размере 73,41 руб.

Решением Отрадненского городского суда Самарской области от 24 декабря 2019 г. заявленные налоговым органом требования удовлетворены, с Гончарова В.В. также в доход государства взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Гончаров В.В. выражает несогласие с постановленным решением, ставит вопрос о его отмене.

Основаниями для отмены решения в апелляционном порядке являются обстоятельства, перечисленные в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ).

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном: порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что на имя Гончарова В.В. в ГИБДД зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты> государственный регистрационный знак № <данные изъяты> государственный номер №

В адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2016 г., и N № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2017 г., которые оставлено налогоплательщиком без исполнения, в связи с чем ему направлено требование № со сроком уплаты не позднее 26 марта 2019 г.

В установленный срок ответчиком не исполнена обязанность по уплате исчисленного налога, в связи, с чем налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с него недоимки по налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка N 73 судебного района г. Отрадного Самарской области от 02 августа 2019 г. судебный приказ, выданный 26 июля 2019 г. отменен на основании заявления должника.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим иском, срок обращения соблюден.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогуок и пени в заявленном налоговым органом размере.

Возражений по расчету административного истца и доказательств исполнения обязанности по уплате начисленного налога административным ответчиком не представлено.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен правильно, в соответствии с положениями ст.114 Кодекса административного производства РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на верном применении норм Налогового кодекса РФ, регулирующих отношения, связанные с уплатой транспортного налога.

Доводы апелляционной жалобы Гончарова В.В. сводятся к тому, что началом течения срока для обращения налогового органа в суд является 1 сентября 2017 г – дата, когда сумма налога за 2016-2017 г.г. превысила 3 000 руб.

Судебная коллегия, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из ошибочности исчисления административным ответчиком срока, когда общая сумма транспортного налога превысила 3 000 руб.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Определяя начало срока обращения налогового органа в суд, Гончаров В.В. ошибочно исходит из помесячного исчисления суммы налога за 2017 г., полагая, что к сумме транспортного налога за 2016 г. – 1 824 руб., надлежит помесячно прибавлять сумму 152 руб. =1 824 руб./ 12 месяцев, следовательно, сумма 3 000 руб. будет превышена 1 сентября 2017 г.

Вместе с тем, при определении момента, когда общая сумма транспортного налога превысила 3 000 руб., необходимо исходить из налогового периода, которым в данном случае является календарный год, уплатить транспортный налог за 2017 г. Гончарову В.В. необходимо было до 3 декабря 2018 г., срок обращения в суд подлежит исчислению согласно требования № с 27 марта 2019 г.

Судебный приказ вынесен 26 июля 2019 г., то есть с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в пределах установленного законом шестимесячного срока.

После отмены судебного приказа 02 августа 2019 г. налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 01 ноября 2019 г.. Таким образом, сроки, установленные Налоговым кодексом РФ для взыскания налога и пеней в судебном порядке, в настоящем случае соблюдены.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

При таких обстоятельствах законных оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

определила:

Решение Отрадненского городского суда Самарской области от 24 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гончарова В.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Отрадненский городской суд Самарской области в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

        Председательствующий:    

        Судьи