Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-200/2022 от 26.07.2022

Дело № 12-200/2022

Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Светлый Яр Волгоградской области                    30 августа 2022 г.

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Сергеева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Пересыпкина ФИО4, действующего в интересах Диденко ФИО5,

на постановление инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД РФ по Светлоярскому району от 14 июня 2022 года №, решение врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области от 23 июня 2022 года, вынесенные в отношении Диденко ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД РФ по Светлоярскому району от 14 июня 2022 года №, оставленным без изменения решением врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области от 23 июня 2022 года, Диденко М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Светлоярский районный суд Волгоградской области (с учётом дополнительной жалобы от ДД.ММ.ГГГГ), защитник Пересыпкин В.В. просит отменить указанные выше постановление и решение должностных лиц, вынесенные в отношении Диденко М.С. по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о незаконности этих актов. В числе иного, утверждает о том, что решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении было вынесено без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и его защитника, в отсутствие надлежащего извещения последних.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд установил следующее.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что постановление инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД РФ по Светлоярскому району от 14 июня 2022 года № было обжаловано Диденко М.С. вышестоящему должностному лицу - начальнику ОГИБДД отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из решения врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области от 23 июня 2022 года, в нарушение приведённых норм жалоба Диденко М.С. на постановление инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД РФ по Светлоярскому району от 14 июня 2022 года № по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, без извещения последнего о месте и времени рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вышестоящим должностным лицом не соблюдён, жалоба рассмотрена без участия Диденко М.С. и его защитника Пересыпкина В.В. при том, что они не были извещены о месте и времени её рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Указанное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, неустранимым и не может быть восполнено судом при рассмотрении настоящей жалобы.

При таких обстоятельствах решение врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области от 23 июня 2022 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области.

В связи с отменой решения вышестоящего должностного лица по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению начальником ОГИБДД отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу защитника Пересыпкина ФИО7, действующего в интересах Диденко ФИО8, удовлетворить частично.

Решение врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области от 23 июня 2022 года, вынесенное в отношении Диденко ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                 Н.В. Сергеева