Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2023 (2-2165/2022;) ~ М-1828/2022 от 14.11.2022

Дело № 2-257/2023

11RS0004-01-2022-003765-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 21 февраля 2023 года дело по исковому заявлению ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» к Силяевой А.О. о взыскании необоснованно полученных социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» (далее по тексту- ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры») обратился в суд с иском к ответчику о взыскании необоснованно полученных сумм социальных выплат, а именно пособия на основании социального контракта за период с 01.02.2021 по 30.04.2021 в размере 46704 руб., суммы пособий на ребенка, назначенные и выплаченные за период с 01.01.2021 по 31.05.2021 и с 01.10.2021 по 31.12.2021 на сумму 12 979, 2 руб. В обоснование иска истец указал, что Силяевой А.О. был присвоен статус малоимущей семьи в период с 01.12.2020 по 31.05.2021 и с 01.06.2021 по 31.12.2021. В период признания семьи ответчика малоимущей ей было выплачено пособие в сумме 46704 руб. на основании социального контракта №... от 29.01.2021 на осуществление иных мероприятий, на преодоление малоимущим гражданином трудной жизненной ситуации, а также пособие на сына Силяева И.Д., **.**.** г.р. в размере 12979, 2 руб. При очередном обращении Силяевой А.О. в ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» в марте 2022 года с заявлением о признании ее семьи малоимущей, ответчик предоставила информацию о принадлежавшем ей имуществе: комнате в квартире в **********, которая была продана по договору купли-продажи за 700 тыс. руб. в октябре 2021 года, об **** доле в праве собственности на квартиру в **********, полученной ею по наследству, кроме этого, Силяевой А.О. было приобретено транспортное средство в сентябре 2021 года. Однако, об указанных обстоятельствах ответчик в период признания ее семьи малоимущей не сообщала, вопреки данному обязательству сообщать об изменении состава семьи и имущественном положении в период признания ее семьи малоимущей. 21.03.2022 ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» принял решение об отмене решения о признании семьи Силяевой А.О. малоимущей в период с 01.01.2021 по 31.05.2021 и с 01.10.2021 по 31.12.2021. За указанный период у Силяевой А.О. образовалась переплата выплаченных ей социальных выплат. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Судом к участию в деле были привлечены в качестве третьих лиц нотариус Печорского нотариального округа Курьянова Т.А., ПАО «Почта Банк».

Дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала, ответчик и ее представитель исковые требования не признали.

Суд, выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Закон Республики Коми от 12.11.2004 N 56-РЗ "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми" определяет размеры, условия и порядок назначения и предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным статьей 12(1) Федерального закона "О государственной социальной помощи", проживающим в Республике Коми.

Согласно ст. 2 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 56-РЗ "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми" в Республике Коми малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан могут быть предоставлены денежные выплаты, в том числе, пособие на основании социального контракта; пособие на ребенка.

    В соответствии со ст. 5 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 56-РЗ государственная социальная помощь малоимущим семьям, малоимущему одиноко проживающему гражданину или иным категориям граждан назначается решением государственного учреждения Республики Коми, определенного Правительством Республики Коми, по месту жительства или месту пребывания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина или иных категорий граждан.

Государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом может быть оказана малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину, имеющим по независящим от них причинам среднедушевой доход, определяемый в соответствии с федеральным законодательством, ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Коми, и иным категориям граждан.

Порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде денежных выплат определяется Правительством Республики Коми.

Порядком и условиями назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта установлено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено по форме, установленной правовым актом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, между гражданином, признанным в установленном порядке малоимущим, и государственным учреждением Республики Коми - центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания малоимущего гражданина и в соответствии с которым центр обязуется оказать малоимущему гражданину государственную социальную помощь в виде пособия на основании социального контракта, малоимущий гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или организация крестьянского (фермерского) хозяйства;3) ведение личного подсобного хозяйства; 4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление малоимущим гражданином трудной жизненной ситуации.

Под иными мероприятиями, направленными на преодоление малоимущим гражданином трудной жизненной ситуации, понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также в целях обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

23.11.2020 Силяева А.О. обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» с заявлением о признании ее семьи малоимущей. На основании представленных Силяевой А.О. документов 25.11.2020 было принято решение о присвоении Силяевой А.О. статуса малоимущей семьи на период с 01.12.2020 по 31.05.2021 и ей были назначены социальные выплаты.

01.06.2021 Силяева А.О. вновь обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» с заявлением о признании ее семьи малоимущей. На основании представленных Силяевой А.О. документов 01.06.2021 было принято решение о присвоении Силяевой А.О. статуса малоимущей семьи на период с 01.06.2021 по 31.12.2021 и ей были назначены социальные выплаты.

29.01.2021 между ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» и Силяевой А.О. был заключен социальный контракт №... по мероприятию - осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Срок контракта – с 01.02.2021 по 30.04.2021. Размер ежемесячного пособия составляет 15568 руб., всего за период действия социального контракта Силяевой А.О. было выплачено 46704 руб.

Также, Силяевой А.О. было назначено и выплачивалось пособие на сына Силяева И.Д., **.**.** г.р., которое за период с 01.01.2021 по 31.05.2021 и с 01.10.2021 по 31.12.2021 составило 12979, 2 руб.

Постановлением Правительства РК от 31.12.2004 N 281 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми" были утверждены Порядок и условия признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, назначения и выплаты им государственной социальной помощи в виде социального пособия и Порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта.Согласно п.15 Порядка и условий признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, назначения и выплаты им государственной социальной помощи в случае наступления в расчетном периоде изменений состава семьи, размера доходов гражданина и (или) членов его семьи и принадлежащего ему (его семье) имущества на праве собственности, которое не было известно гражданину на дату подачи документов, указанных в пункте 2 настоящих Порядка и условий, гражданин обязан известить центр, который признал семью или одиноко проживающего гражданина малоимущими, в течение двух недель со дня, когда гражданин узнал о наступлении таких изменений.

Изменения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, являются основанием для: а) подтверждения статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина до окончания срока, на который семья или одиноко проживающий гражданин признаны малоимущими; б) принятия решения об отмене решения о признании семьи малоимущей или одиноко проживающего гражданина малоимущим.

В соответствии с п.16 Порядка и условий признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, назначения и выплаты им государственной социальной помощи при изменении состава семьи, имущества на праве собственности в период с месяца подачи документов, указанных в пункте 2 настоящих Порядка и условий, до окончания срока признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими гражданин обязан в течение одного месяца с момента наступления указанных обстоятельств представить в центр документы, предусмотренные пунктом 2 настоящих Порядка и условий.

17.03.2022 Силяева А.О. вновь обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» с заявлением о признании ее семьи малоимущей. При указанном обращении Силяева А.О. предоставила информацию о принадлежащем ей на праве собственности имуществе, а именно: комната в квартире, расположенная по адресу: **.**.** (продана по договору купли-продажи от 15.10.2021 за 700 000 руб.), **** доля в праве собственности на квартиру по адресу: **********, также Сиялевой А.О. 12.09.2021 было приобретено транспортное средство ****. Об указанных обстоятельствах Силяева А.О. в период с 01.12.2020 по 31.05.2021 и с 01.10.2021 по 31.12.2021 при наличии статуса малоимущей семьи в ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» не сообщила.

21.03.2022 ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» было принято решение об отмене решения о признании семьи Силяевой А.О. малоимущей в период с 01.01.2021 по 31.05.2021 и с 01.10.2021 по 31.12.2021.

По информации, предоставленной нотариусом Курьяновой Т.А., а также ПАО «Почта Банк», следует, что Силяева А.О. является одним из наследников к имуществу наследодателя Силяева В.П., **.**.** г.р., умершего **.**.**. Наследственное имущество, перешедшее Силяевой А.О., состоит из денежной суммы, находившейся на счетах, открытых в ПАО «Почта Банк» на имя Силяева В.П., в размере 219 366, 5 руб., **** доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: **********, комнаты по адресу: **********.

Свидетельства о праве на наследство на указанное имущество были получены Силяевой А.О. 01.12.2020.

12.09.2021 Силяева А.О. приобрела в собственность на основании договора купли-продажи автомобиль ****, гос.номер №....

На основании договора купли-продажи комнаты от 15.10.2021 Сиялева А.О. продала принадлежащею ей комнату по адресу: ********** за 700 000 руб.

**** долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ********** Силяева А.О. подарила на основании договора дарения от 25.03.2022 Силяеву О.В. (своему отцу).

Согласно п. 17 Порядка и условий признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, назначения и выплаты им государственной социальной помощи Центр принимает решение об отмене решения о признании малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в случае выявления по истечении срока признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими факта представления гражданином заведомо недостоверной информации о составе семьи, размере доходов и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в предыдущих расчетных периодах, предыдущих периодах признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, включая месяцы подачи документов, указанных в пункте 2 настоящих Порядка и условий, для признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими либо при исполнении им обязанности, предусмотренной пунктом 15 настоящих Порядка и условий.

Согласно п. 19 Порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта сумма пособия на основании социального контракта, излишне выплаченная заявителю вследствие прекращения статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина или отмены решения о признании малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в соответствии с пунктами 17, 17.1 Порядка и условий, признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, назначения и выплаты им государственной социальной помощи в виде социального пособия, возмещается заявителем в добровольном порядке за весь период, в течение которого он незаконно получал пособие на основании социального контракта, за весь период, в течение которого у заявителя отсутствовало право на выплату указанного пособия.

В случае отказа заявителя от добровольного возврата полученных сумм они взыскиваются центром с заявителя в судебном порядке.

Таким образом, в период признания семьи Силяевой А.О. малоимущей с 01.12.2020 по 31.05.2021 и с 01.06.2021 по 31.12.2021, ее имущественное положение изменилось, а именно она получила в порядке наследования денежную сумму, недвижимое имущество, кроме этого, получила доход от продажи жилого помещения, а также приобрела автомобиль. О данных обстоятельствах ответчик в ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» не сообщила, при этом денежные суммы, полученные ответчиком как по наследству, так и от продажи нежилого помещения не были учтены при расчете среднедушевого дохода семьи Силяевой А.О. (в соответствии Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"), при наличии указанных сведений статус малоимущей семьи в спорные периоды ответчику присвоен не был бы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме и взыскании с ответчика сумм необоснованно полученных социальных выплат.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Силяевой А.О. в пользу ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» необоснованно полученные суммы социальных выплат, а именно пособие на основании социального контракта за период с 01.02.2021 по 30.04.2021 в размере 46 704 руб., суммы пособий на ребенка за период с 01.01.2021 по 31.05.2021, с 01.10.2021 по 31.12.2021 в размере 12 979, 2 руб.

Взыскать с Силяевой А.О. в доход бюджета МР «Печора» государственную пошлину в размере 1990, 5 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Порохина

Мотивированное решение составлено 02.03.2023