Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2331/2023 ~ М-1527/2023 от 02.05.2023

                К делу №

ФИО6 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО7

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    29 июня 2023 г.                                      <адрес>

ФИО6 городской суд Республики ФИО7 в составе:

председательствующего - судьи Хагундоковой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием представителя истца ФИО9

представителя ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом муниципального образования «ФИО6 Майкоп» к ФИО4, ФИО5, ФИО1 о выселении из муниципального жилого помещения и по встречному иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «ФИО6 Майкоп» об обязании заключить договор социального найма,

         УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования «ФИО6 Майкоп» (далее – Комитет) обратился в ФИО6 городской суд Республики ФИО7 с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО1 о выселении из муниципального жилого помещения площадью 34,9 кв.м с кадастровым номером 01:08:0801001:38, расположенного по адресу: <адрес> десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу. В обоснование своих требований истец указал, что жилое помещение площадью 34,9 кв.м, расположенное по адресу: РА, <адрес>, является собственностью муниципального образования «ФИО6 Майкоп», что подтверждается выпиской из ЕГРН. В соответствии с пунктом 8.1 Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования «ФИО6 Майкоп», утвержденным Решением Совета народных депутатов муниципального образования «ФИО6 Майкоп» Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг. №-рс, основными задачами Комитета являются осуществление прав собственника в отношении муниципальной собственности от имени муниципального образования «ФИО6 Майкоп» в соответствии с Уставом муниципального образования «ФИО6 Майкоп» и Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «ФИО6 Майкоп». В ходе инвентаризации жилых помещений, было установлено, что в указанном жилом помещении проживают ФИО3, ФИО5, ФИО1 Какие-либо правоустанавливающие документы (ордер, распоряжение, приказ и т.д.), дающие им право на пользование муниципальным жилым помещением, представлено не было. Незаконное проживание ответчиков в муниципальном жилом помещении нарушает права муниципального образования «ФИО6 Майкоп» на распоряжение своей собственностью и наносит ущерб имуществу истца и бюджету.

               В ходе рассмотрения спора в адрес суда поступило встречное исковое заявление ФИО1 об обязании Комитета заключить договор социального найма на спорное жилое помещение. В обоснование иска указано, что ФИО1, 24.07.1990г.р., является сыном ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, при жизни являвшегося нанимателем жилого помещения (коммунальной квартиры) площадью 15 кв.м по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении ФИО1, его брат ФИО5 и мать ФИО3 проживают с 1989 года на основании ордера, выданного отцу Исполнительным Комитетом Западного сельского Совета. Вся семья с разрешения директора Совхоза № в августе 1990 года заняла освободившуюся двухкомнатную <адрес> общей площадью 34,9 кв.м в этом же доме по <адрес> на вселение были выданы отцу, однако, после его смерти их обнаружить не удалось. В связи с отсутствием документов, семья не могла зарегистрироваться в <адрес>, поэтому по сей день зарегистрированы в <адрес>, хотя фактически проживают в <адрес>. Вместе с тем, с 1990 года семья оплачивает все коммунальные услуги в отношении <адрес>, несет бремя ее содержания, осуществляет текущий, капитальный ремонт. ФИО1 является одним из членов семьи умершего нанимателя (сыном), имеющего в силу ч.2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации право требовать признания себя нанимателем <адрес> согласия всех остальных членов семьи – матери и брата. В связи с отсутствием документов на квартиру, решить вопрос в административном порядке не представляется возможным.

               Представитель Комитета в судебном заседании поддержал иск, просил его удовлетворить, а во встречном иске отказать.

              Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил удовлетворить встречный иск.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.

       В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

      Пунктом 3 ст. 672 ГК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ст.ст. 674ст.ст. 674, 675, 678, 680, п.п. 1-3 ст. 685п.п. 1-3 ст. 685 ГК РФ. Другие положения ГК РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

      Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

       В 1990 году действовал Гражданский кодекс РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (ГК РСФСР), ст. ст. 296-299 которого предусматривали заключение с гражданином договора найма жилого помещения в письменной форме на основании принятого в установленном порядке решения о предоставлении внаем жилого помещения и выданного гражданину ордера на занятие жилого помещения.

      При этом согласно ст. 46 ГК РСФСР несоблюдение простой письменной формы сделки влекло за собой ее недействительность только в случаях, прямо указанных в законе. В остальных случаях последствием несоблюдения такой формы сделки было лишение сторон права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания.

      По существу аналогичные положения предусмотрены ст. 162 ГК РФ.

      В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

       Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

      В судебном заседании установлено, что истец по встречному требованию ФИО1 является сыном умершего нанимателя ФИО2, следовательно, является членом его семьи со всеми правами и обязанностями, вытекающими из норм жилищного законодательства по социальному найму жилого помещения.

      В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

     Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

     В соответствии с частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

    Согласно с ч.3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения

     Наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, а так же других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи – статья 70 ЖК РФ.

    В соответствии со ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

     Согласно ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

     В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

      Даже в этом случае, как разъяснил Верховный суд Российской Федерации, разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)

    В случае с семьей ФИО12, единственным основанием для их выселения, согласно доводам искового заявления, является лишь отсутствие ордера (его утеря), в остальной части какие-либо притязания со стороны Комитета отсутствуют.

     При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для выселения ответчиков из жилого помещения, в отношении которого семья многие годы несет бремя содержания без каких-либо нареканий со стороны наймодателя.

     Осуществляя руководство процессом, суд в силу принципа состязательности, закрепленного в статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и положений статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснил участвующим в деле лицам, что они несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Судом в ходе рассмотрения спора созданы достаточные условия для реализации всеми участвующими в деле лицами процессуальных прав и установления фактических обстоятельств.

Исходя из фактически установленных по делу обстоятельств, материалов дела и пояснений сторон, суд приходит к выводу о необходимости создания правовой определенности в уже сложившихся многолетних фактических гражданско-правовых отношениях между нанимателями (ответчиками) и наймодателем (Комитетом) в виде социального найма муниципального жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом муниципального образования «ФИО6 Майкоп» к ФИО4, ФИО5, ФИО1 о выселении из муниципального жилого помещения отказать.

Встречные требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «ФИО6 Майкоп» об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «ФИО6 Майкоп» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения № площадью 34,9 кв.м, с кадастровым номером 01:08:0801001:38, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «ФИО6 Майкоп» включить в договор социального найма жилого помещения № площадью 34,9 кв.м, с кадастровым номером 01:08:0801001:38, расположенного по адресу: <адрес> качестве членов семьи нанимателя ФИО1 следующих лиц: мать ФИО3 и брата ФИО5.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, в Верховный суд Республики ФИО7 через ФИО6 городской суд Республики ФИО7 в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий        подпись           Хагундокова Р.Р.

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-14

Подлинник находится в материалах дела №

в ФИО6 городском суде Республики ФИО7.