Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2024 (2-4548/2023;) ~ М-3060/2023 от 09.06.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., с участием представителя истца Ладик Д.С., ответчика Елисеевой Л.В., ее представителя Елисеева С.Н., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> к Елисеевой Л. В. о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, освобождении самовольно запользованного земельного участка,

установил:

администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к Елисеевой Л. В. о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, освобождении самовольно запользованного земельного участка.

В обоснование исковых требований администрация Богородского городского округа <адрес> указывает, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, Елисеева Л.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:138, площадью 1456 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, ТА Пашуковского с.о., д. Кабаново, массив 3, уч. 3. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование указанного выше земельного участка, в результате которого усмотрены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Елисеевой Л.В. направлено уведомление о необходимости устранения выявленного нарушения требований действующего законодательства. В указанный срок сведений о принятых мерах по устранению выявленного нарушения не поступало. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование спорного земельного участка, в результате которого установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:138 закреплены на местности деревянным забором с металлическими воротами. Доступ на участок ограничен. На земельном участке расположены: двухэтажный жилой дом, гараж, нежилое здание. Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка расположен объект недвижимости: здание с кадастровым номером 50:16:0103007:1282 - жилой дом, площадью 157,2 кв.м. 2014 года постройки. Площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:1138, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 1511кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:138 составляет 1456 кв.м. Площадь наложения границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 55 кв.м. Земли неразграниченной государственной собственности общей площадью 55 кв.м. огорожены забором, что указывает на использование данной территории Елисеевой Л.В. Учитывая, что ответчик Елисеева Л.В. самовольно использует земельный участок площадью 55 кв.м., администрация Богородского городского округа <адрес> вынуждена обратиться в суд за восстановлением нарушенного права.

Изменив исковые требования, администрация Богородского городского округа <адрес> просит суд: 1) обязать Елисееву Л.В. привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:138 площадью 1456 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ногинский, ТА Пашуковского с.о., д. Кабаново, массив 3, уч. 3, в соответствие с требованиями ЕГ??; 2) обязать Елисееву Л.В. освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 40 кв.м., по следующим координатам:

обозначение характерных точек границы	Координаты, м
X	У
1	482761,46	2237667,58
2	482761,41	2237668,54
3	482760,71	2237674,51
4	482755,28	2237713,63
5	482754,35	2237713,50
6	482754,38	2237713,15
7	482754,66	2237713,19
8	482760,61	2237667,47
1	482761,46	2237667,58

в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

3) взыскать с Елисеевой Л.В. в пользу истца судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная с 31 дня вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнений решения суда; 4) взыскать расходы по оплате судебной землеустроительной экспертизы в размере 10000 рублей.

Представитель истца администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности Ладик Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Елисеева Л.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что по ее заявлению, поданному через портал «Госуслуги» администрацией Богородского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1496 кв.м. с предоставлением права регистрации перераспределения участка и предоставления в отдел администрации подтверждающих документов о выкупе в течение регламентированного срока до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении процедуры оформления перераспределения земель истец заверил о разрешении спора в досудебном порядке.

Представитель ответчика Елисеевой Л.В. – Елисеев С.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Заслушав представителя истца – администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности Ладик Д.С., ответчика Елисееву Л.В., ее представителя Елисеева С.Н., исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и п. 3 ч. 2 ст.ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>» отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков расположенных на территории городского округа.

В соответствии с подп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ч. 3 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, Елисеева Л. В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:138, площадью 1456 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, ТА Пашуковского с.о., д. Кабаново, массив 3, уч. 3.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа <адрес> составлен акт № выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля, которым установлен факт самовольного занятия земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Елисеевой Л.В. администрацией направлено письмо с сообщением о недопустимости нарушения требований действующего законодательства и указанием на необходимость освобождения самовольно занятой части земельного участка и приведении границ собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка, установленных по документам.

ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное обследование земельного участка, которым установлено, что фактические границы земельного участка закреплены па местности деревянным забором с металлическими воротами. Доступ на участок ограничен.

На земельном участке расположены: двухэтажный жилой дом, гараж, нежилое здание.

Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка расположен жилой дом площадью 157,2 кв.м. с кадастровым номером 50:16:0103007:1282.

При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301007:138, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:138 с северной стороны частично расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 55 кв.м.

Земли неразграниченной государственной собственности площадью 55 кв.м. огорожены забором, что указывает на использование данной территории Елисеевой Л.В. Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 55 кв.м., Елисеевой Л.В. не представлено.

Для разрешения заявленных истцом требований судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Мегалэнд».

Из выводов заключения эксперта следует: в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:138 по сведениям ЕГРН полностью совпадают со схемой межевания земельных участков от 2003 года, причиной выявленных расхождений является установка ограждения земельного участка без учета координат характерных точек, содержащихся в ЕГРН. В материалах гражданского дела отсутствует информация о наличии споров по границам смежных - земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0103007:1766,    50:16:0000000:60372 и 50:16:0103007:412. Таким образом, проведенным исследованием не установлено наличия нарушения прав третьих лиц, за исключением запользования границ земель неразграниченной государственной собственности. Для устранения выявленных несоответствий в отношении смежных земельных участков необходимо установить ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:138 в соответствии со ведениями ЕГРН, либо изменить границы земельного участка путем заключения соглашения о перераспределении границ с собственниками смежных земельных участков.

Для устранения пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:138 землями неразграниченной государственной собственности, с учетом фактических границ земельного участка и расположения части нежилого здания (гараж) в пределах земель неразграниченной государственной собственности возможно в соответствии со статьей 39.28 "Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ осуществить перераспределение земель, находящихся в Государственной или муниципальной собственности, и исследуемого земельного участка на основании соглашения между уполномоченными органами и собственником земельного участка.

Суд доверяет заключению эксперта, поскольку его выводы мотивированы, обоснованы. Кроме того эксперт предупрежден судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение участвующими в деле лицами не оспорено.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 1496 кв.м., расположенного по адресу (с местоположением): Российская Федерация. <адрес>, Богородский городской округ <адрес>, земельный участок 3, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», в целях заключения соглашения о перераспределении земель, и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 40 кв.м., и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 1456 кв.м. с кадастровым номером 50:16:0103007:138.

С учетом изложенного, доводы истца о самовольном использовании ответчиком Елисеевой Л.В. земельного участка площадью 40 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, исковые требования администрации Богородского городского круга <адрес> к Елисеевой Л.В. о приведении границ земельного участка в соответствие с требованиями ЕГРН, освобождении самовольно запользованного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена удовлетворению не подлежат, как и производные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Богородского городского округа <адрес> ИНН 5031006040 к Елисеевой Л. В. паспорт 4601 854257 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, освобождении самовольно запользованного земельного участка отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова