Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-43/2024 от 24.01.2024

23RS0058-01-2024-000502-19

Дело №5-43/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Сочи             13 февраля 2024 года

    Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края (г.Сочи, ул.Курортный проспект, 106) Сидоров В.Л.,

с участием ИП Жалолова И.А.,

его адвоката Иванилова А.М.,

предоставившего удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП Жалолова И.А., <данные изъяты> обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП Жалолов И.А. допустил нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ.

Так, 15 ноября 2023 года в 12 часов 30 минут при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Жалоловым И.А. правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве кухонного рабочего гр-ки Республики Узбекистан <данные изъяты>, при отсутствии у нее патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, предусмотренного ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2022 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, о чем был составлен протокол № от 11 декабря 2023 года.

В судебном заседании ИП Жалолов И.А. и его адвокат просили суд снизить размер штрафа, признавая свою вину.

Согласно части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт привлечения ИП Жалоловым И.А. в качестве кухонного рабочего гражданки Республики Узбекистан при отсутствии у нее патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от 11 декабря 2023 года, объяснениями ИП Жалолова И.А., постановлением по делу об административном правонарушении от 16 ноября 2023 года в отношении ФИО7., актом проверки от 11 декабря 2023года.

Юридическая оценка действий ИП Жалолова И.А. не оспорена, суд находит ее правильной и так же квалифицирует совершенное им деяние по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и род деятельности лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

    Индивидуальный предприниматель Жалолов И.А., имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем, он подлежит привлечению к административной ответственности за совершение указанного выше административного правонарушения.

Решая вопрос о наказании, подлежащем назначению индивидуальному предпринимателю Жалолову И.А., суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание Жалоловым И.П. вины, раскаяние в содеянном, его финансовое положение.

Судья считает возможным признать указанные обстоятельства исключительными и применить в отношении индивидуального предпринимателя Жалолова И.А. положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Достаточных оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности при наличии указанных выше обстоятельств не имеется.

        Оснований для замены индивидуальному предпринимателю Жалолову И.А. административного штрафа на предупреждение не имеется.

Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Однако из настоящего дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения индивидуальным предпринимателем Жалоловым И.А. публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.18.15 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░. 3.2 ░░. 4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░/░ 40102810945370000010, ░░░ 2320037349, ░░░ 232001001, ░░░ 010349101, ░░░░░ 03726000, ░░░ 18811601081019000140, ░░░ №.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░.

░░░░░                                                         ░.░.░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.