Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-174/2022 от 24.02.2022

Дело № 5-174/2022                91RS0018-01-2022-000577-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 марта 2022 года                                    город Саки

Судья Сакского районного суда Республики Крым Сидоров Александр Геннадьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сакского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Саки, ул. Ленина, д. 19, материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Акционерного общества "Научно-производственное объединение "Йодобром", ИНН №, ОГРН №, расположенного по юридическому адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

    АО "Научно-производственное объединение "Йодобром", будучи на основании постановления главного государственного инспектора г. Саки и Сакского района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за нарушение требований пожарной безопасности, повторно совершило указанное правонарушение на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, выразившееся в необеспечении работоспособности системы пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, при следующих обстоятельствах.

    Заместителем начальника отдела надзорной деятельности по г. Саки и Сакскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым – заместителем главного государственного инспектора г. Саки и Сакского района по пожарному надзору ФИО2 в рамках контроля исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка объектов защиты АО "Научно-производственное объединение "Йодобром" на <адрес> в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ выявлено невыполнение указанным юридическим лицом в срок до ДД.ММ.ГГГГ пунктов 1, 2, 3, 7 предписания в административном корпусе, корпусах №, в административно-бытовом помещении гаража, в лабораторном корпусе, а именно:

в нарушение требований статей 83 и 84 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 N 1479, табл. 1, 3 Раздела 4 СП 486.1311500.2020 не проведены монтаж и наладка автоматической пожарной сигнализации;

в нарушение требований статей 6, 53, 82 п. 9, 84 ч. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.п. 7.72, 7.73 ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", пунктов 36, 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 N 1479, п. 4.3.12 Свода правил 1.13130.2020, п.п. 7.1, 7.2 Свода правил 52.13330.2016, пути эвакуации не оборудованы аварийным освещением с подключением к источнику питания, не зависимому от источника питания рабочего освещения;

в нарушение требований п. 3 ст. 52, ст. 54, ст. 84, ст. 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", табл. 2 Свода правил 3.13130.2009 не проведены монтаж и наладка системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

в нарушение требований ч. 2 ст. 62, ст. 86 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 N 1479 не исправен внутренний противопожарный водопровод (в корпусе № 334, лабораторный корпус, административный корпус).

Тем самым, юридическое лицо – АО "Научно-производственное объединение "Йодобром" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель АО "НПО "Йодобром" не явился, защитника не направил. Конверты с судебными извещениями, направленными по юридическому адресу Общества, указанному в ЕГРЮЛ, возвращены в суд с отметками об истечении срока хранения с актами об отказе адресата в их получении. Конверт с судебным извещением, направленным по адресу места жительства законного представителя Общества, возвращен суду в связи с истечением срока хранения.

Как следует из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что лицо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), что следует из п. 1 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица".

При таких обстоятельствах, суд считает, что юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу, надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела от законного представителя или защитника Общества не поступало, их присутствие при рассмотрении дела обязательным судом не признавалось, в связи с чем в силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя или защитника.

Исследовав и оценив предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина АО "НПО "Йодобром" во вменяемом ему правонарушении нашла свое подтверждение.

Часть 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе юридических лиц, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, и выражается, помимо прочего, в необеспечении работоспособности системы пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Фактические обстоятельства указанного административного правонарушения, совершенного АО "НПО "Йодобром", наличие события правонарушения и вины в его совершении указанного Общества, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами:

протоколом об административном правонарушении №, составленным ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом осмотра территорий, помещений АО "НПО "Йодобром" от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом опроса проверяемого лица – генерального директора АО "НПО "Йодобром" ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

актом внеплановой выездной проверки АО "НПО "Йодобром" от ДД.ММ.ГГГГ;

предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией акта плановой выездной проверки АО "НПО "Йодобром" от ДД.ММ.ГГГГ;

копией предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО "НПО "Йодобром" от ДД.ММ.ГГГГ;

приказом о вступлении ФИО3 в полномочия генерального директора АО "НПО "Йодобром" от ДД.ММ.ГГГГ;

копией свидетельства о праве собственности АО "НПО "Йодобром" на имущественный комплекс по адресу: <адрес>;

копией постановления о привлечении АО "НПО "Йодобром" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

копией распоряжения заместителя начальника ГУ – начальника УНД и ПР ГУ МЧС Росси по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № № и выпиской из него об отнесении объектов защиты на территории Республики Крым к категориям, в том числе высокого риска, а также Приложением 2 к нему, согласно которому объекты АО "НПО "Йодобром" отнесены к объектам высокого риска;

копией устава АО "НПО "Йодобром".

Указанные доказательства согласуются между собой и с фактическими обстоятельства дела, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для разрешения дела, подтверждающими наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и виновность АО "НПО "Йодобром" в его совершении.

Возражений АО "НПО "Йодобром" об установлении фактов выявленных нарушений в целом или их отдельных обстоятельств, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии АО "НПО "Йодобром" необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение требований пожарной безопасности, не установлено.

Сведений о наличии чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения указанным юридическим лицом положений действующего законодательства Российской Федерации в сфере пожарной безопасности, а также свидетельствующих о том, что оно осуществило все зависящие от него меры по недопущению и предупреждению нарушения, в материалах также не имеется.

Изучив представленные материалы дела, суд считает, что вина АО "НПО "Йодобром" в совершении административного правонарушения полностью доказана, действия данного юридического лица подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ – как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, и выражается в необеспечении работоспособности системы пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Срок давности для привлечения к административной ответственности по данному административному делу в отношении АО "НПО "Йодобром" не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу не установлено.

При назначении административного наказания АО "НПО "Йодобром" суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к убеждению о том, что цели административного наказания, могут быть достигнуты только путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, считая его справедливым, разумным и достаточным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному, конкретным обстоятельствам совершенного административного правонарушения, а также предупредить совершение новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Акционерное общество "Научно-производственное объединение "Йодобром" (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по реквизитам: получатель платежа УФК по Республике Крым (ГУ МЧС России по Республике Крым), лицевой счет 04751А91380, ИНН 7702835821, КПП 910201001, БИК 013510002, ЕКС 40102810645370000035, казначейский счет 03100643000000017500, КБК 17711601201010004140, ОКТМО 35000000.

Квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить в Сакский районный суд Республики Крым по адресу: 296500, Республика Крым, г. Саки, ул. Ленина, д. 19.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом 60-дневный срок возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение лицу наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Верховный суд Республики Крым или через Сакский районный суд.

Судья                                                                    А.Г. Сидоров