Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-37/2015 от 16.02.2015

Дело № 5-37/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 марта 2015 года      город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вахнин С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Пьянковой Е.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

*Дата* в 23:50 в нестационарном торговом объекте (киоске), расположенном по адресу: *Адрес*) реализатор Пьянкова Е.А. осуществляла незаконную продажу товара, свободная реализация которого ограничена законодательством, а именно: продала алкогольную продукцию алкогольной продукции: 1 бутылку пива «Три медведя», объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 4,7% по цене 65,00 рублей, чем нарушила абз.6 ч.2 и ч. 5,6 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.1 ст.1 Постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2010 N 848-ПП (ред. от 14.12.2011) "Об установлении на территории Свердловской области дополнительного ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции", что влечёт административную ответственность по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Старшим лейтенантом полиции участковым уполномоченным ММО МВД РФ «Асбестовский» ФИО6 *Дата* возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Пьянковой Е.А.

По результатам административного расследования *Дата* в отношении Пьянковой Е.А. должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.3), который определением от *Дата* направлен для рассмотрения по существу в Асбестовский городской суд ввиду осуществления производства по делу об административном правонарушении в форме административного расследования, материал поступил в суд *Дата* (л.д. 1,2).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пьянкова Е.А. не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Пьянковой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Согласно ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Порядок розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции урегулирован положениями Федерального закона от *Дата* N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Так п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха, определяет как один из видов алкогольной продукции.

Статья 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ устанавливает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции; абзац 7 пункт 2 указанной статьи не допускает розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В силу ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 года N 381 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ", под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Нестационарные торговые объекты - это сооружения сезонного или вспомогательного назначения, в том числе остановочные комплексы.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством торгово-остановочный комплекс не относится к стационарным торговым объектам.

В соответствии с пунктом 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, Продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Так, из протокола 66 В *Номер* по делу об административном правонарушении от *Дата* следует, что *Дата* в 23:50 в нестационарном торговом объекте (киоске), расположенном по адресу: расположенном по адресу: *Адрес* реализатор Пьянкова Е.А. осуществляла незаконную продажу товара, свободная реализация которого ограничена законодательством, а именно: продала алкогольную продукцию алкогольной продукции: 1 бутылку пива «Три медведя», объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 4,7% по цене 65,00 рублей, чем нарушила абз.6 ч.2 и ч. 5,6 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.1 ст.1 Постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2010 N 848-ПП (ред. от 14.12.2011) "Об установлении на территории Свердловской области дополнительного ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции", что влечёт административную ответственность по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пьянкова Е.А. с протоколом была ознакомлена, в графе «объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» указала, что с протоколом согласна (л.д. 3).

*Дата* в целях пресечения правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции УУП ММО МВД России «Асбестовский» капитаном полиции ФИО4 была произведена покупка алкогольной продукции в нестационарном торговом киоске ИП ФИО1, расположенного по адресу *Адрес*, а именно: покупатель ФИО5 просил продать ему 1 бутылку пива «Три медведя», объемом 0,5 литра. За указанную бутылку пива Макаров передал реализатору Пьянковой Е.А. 65,00 рублей.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от *Дата* в остановочном комплексе ИП ФИО1 расположенном по адресу: *Адрес*, под стеллажами обнаружены коробки с пивн6ой продукцией. (л.д.10)

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от *Дата* в нестационарном торговом киоске, расположенном по адресу *Адрес* изъяты следующие предметы: 9 бутылок пива «Три медведя» светлое, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,7%; 1 бутылка пива «Баварское», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,9%; 1 бутылка пива «Старый мельник», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,7%; 10 бутылок пива «Жигулевское», объемом 2,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,3%; 16 бутылок пива «Амстел», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,8%; 8 бутылок пива «Жигулевское», объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,3%.

Протокол составлен в присутствии 2 понятых, имеется приложение с фототаблицей (л.д.11-16).

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы *Номер*, *Дата* в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.21)

Согласно объяснению Пьянковой Е.А. от *Дата* она работала у ИП ФИО1 по трудовому договору с *Дата* в должности продавца (л.д.9, 27-30).

    Оценив в совокупности представленные доказательства, нахожу доказанной вину Пьянковой Е.А. в совершении инкриминируемого ей правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1).

При назначении наказания судьей принимаются во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, судья, в соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного считаю целесообразным подвергнуть Пьянкову Е.А. наказанию, предусмотренному за совершенное правонарушение в виде штрафа.

Учитывая, что была изъята вся алкогольная продукция из киоска, назначение дополнительного наказания в виде конфискацией предметов административного правонарушения не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Пьянкову Е.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Изъятую алкогольную продукцию – уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа	УФК по Свердловской области (межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский»)
КПП	660301001
ИНН налогового органа и его наименование	6603005257
ОКТМО	65730000
номер счета получателя платежа	40101810500000010010
Наименование банка	ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург
БИК	046577001
Код бюджетной классификации (КБК)	18811608010016000140
Наименование платежа	административный штраф ММО «Асбестовский»

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней со дня вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области.

    Судья:                                     С.А. Вахнин