Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7787/2021 от 15.10.2021

Дело № 5-7787/2021

10RS0011-01-2021-018845-41

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович Максим Константинович при секретаре Соснович С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении

Ждановой Л. В., <данные изъяты>

установил :

Жданова Л.В., являясь директором филиала Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Карелия» ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания», расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул.Пирогова, д.2, 06 августа 2021 года в период с 21 часа 09 минут до 21 часа 10 минут допустила в эфире Телеканала «Россия» (Россия – 1) при трансляции выпуска новостей «Вести Карелия» упоминание сокращенного наименования НКО-иноагента «Мемориал» (Международная общественная организация «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал»), включенного в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что некоммерческая организация выполняет функции иностранного агента.

Жданова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, до начала судебного заседания представила письменные пояснения, согласно которым вину во вменяемом правонарушении признает, раскаивается в содеянном, просит признать по делу смягчающими административную ответственность обстоятельствами признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, отсутствие причиненного ущерба, рассмотреть дело в ее отсутствие и назначить минимальное наказание.

Управление Роскомнадзора по РК своего представителя в судебное заседание не направило, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 ст. 13.15. КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В свою очередь, под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Согласно ст. 56 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Виновность должностного лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, к которым судья относит: протокол об административном правонарушении, письменные объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, акт просмотра и записи видеофайла от 17.08.2021, видеозапись, копию приказа №225-к от 28.01.2020, выписку из реестра зарегистрированных средств массовой информации, сведения реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента, другие материалы дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Ждановой Л.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины Ждановой Л.В. в совершении вменяемого административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 2.1 ст. 13.15. КоАП РФ - распространение в материалах средства массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

В силу п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Совершенное Ждановой Л.В. административное правонарушение посягает на общественные отношения, возникающие в области связи и информации.

При указанных обстоятельствах, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства, судья не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания судья принимает во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств, к которым судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, в связи с чем полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Жданову Л. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40102810945370000073 в Отделении – НБ Республика Карелия г. Петрозаводск. Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роскомнадзора по РК, л/сч 04061А19010), ИНН 1001047941, КПП 100101001, БИК 018602104, каз. счет 03100643000000010600, ОКТМО 86701000. Код бюджетной классификации (КБК) 09611601131019001140, УИН 096000000000362653410.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Петрозаводский городской суда Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья М.К. Цеханович