Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-42/2020 от 23.04.2020

дело № 5-42/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 апреля 2020 года	п. Суксун Пермского края

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушин И.В. при секретаре судебного заседания Цепиловой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Высокова А. С., <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. Высоков А.С. находился в общественном месте по адресу: <адрес>, то есть не выполнял правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), а именно нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 5.2 Указа врио губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 в части необходимости соблюдения режима самоизоляции по месту проживания по адресу: <адрес> период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебное заседание Высоков А.С. не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем судебное заседание проведено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность», для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» и установлен региональный уровень реагирования с 00.00 часов 15 марта 2020 года.

Пунктом 5.2 Указа врио губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) предусмотрен запрет физическим лицам, находящимся на территории Пермского края, покидать места проживания (пребывания) и обязанность перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Ограничение, установленное п. 5.2 Указа, не распространяется на лиц, следующих служебным транспортом организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, в соответствии с выданным в установленном порядке путевым листом, а также при наличии разрешения.

Как следует из представленного разрешения, выданного индивидуальным предпринимателем К.С. ДД.ММ.ГГГГ, указанный документ предоставляет Высокову А.С. право на следование к месту работы, расположенному по адресу: объекты ПАО «Сбербанк».

Вместе с тем, трудового договора или договора правового характера, заключенного между ИП К.С. и Высоковым А.С., в материалах дела не имеется и суду не представлены. Путевого листа на перевозку груза в п. Суксун Пермского края у Высокова А.С. не имелось. Следовательно, указанное ограничение, предусмотренное абз.12 п.5.2 указа, на Высокова А.С. не распространялось.

Вина Высокова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при изложенных выше обстоятельствах подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ст. ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Суксунский» К.Г., то есть уполномоченным должностным лицом;

- рапортом врио командира ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Суксунский» К.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе работы по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту ДТП по <адрес> с участием водителя Высокова А.С., проживающего по адресу: <адрес>, установлено, что при проверки у Высокова А.С. имеется разрешение на следование к месту работы непрерывно действующих организаций, расположенных по адресам «Объекты ПАО «Сбербанк». Согласно сведениям официального сайта Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края по результатам поиска установлено, что ИП К.С. выдал разрешение Высокову А.С. на передвижение к месту работы, при этом не внес выданное разрешение в реестр организации Прикамья, не приостановивших работу. Тем самым, Высоков А.С. в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края находился в общественном месте по адресу: <адрес>;

- объяснением Высокова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил К.С. и сказал, что имеется заявка по перевозке канцелярии в п. Суксун. Около 11 часов он приехал в п. Суксун к зданию Сбербанка, где совершил ДТП. Сотрудники ГИБДД оформили ДТП. Он им представил все необходимые документы, в том числе разрешение на перемещение. В подлинности разрешения он не сомневался, о том, что оно должно быть зарегистрировано, он не знал;

- разрешением от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ИП К.С., Высокову А. С., проживающему по адресу: <адрес> на следование к месту работы, расположенному по адресу: объекты ПАО «Сбербанк».

На основании изложенных доказательств судья считает вину Высокова А.С. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленной, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания Высокову А.С. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить Высокову А.С.. наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Высокова А. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья	И.В. Ярушин