Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-31/2024 от 22.02.2024

Дело № 5-31/2024

УИД 54RS0002-01-2024-000929-58

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 апреля 2024 года         г. Новосибирск, ул. Железнодорожная, д. 4/1

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Пуляева О.В., при ведении протокола судебного заседании секретарем Сухановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитников ОАО «РЖД» о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности,

УСТАНОВИЛ:

20.02.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району ГУФССП России по Новосибирской области Киреевой С.В. в отношении ОАО «РЖД» составлен протокол **-АП об административном правонарушении, в соответствии с которым в рамках исполнительного производства **-ИП от **** ОАО «РЖД» в течение длительного времени не исполняет решение суда по делу **: устранить допущенные нарушения требований законодательства РФ о пожарной безопасности следующим образом: обязать ОАО «РЖД» в срок до **** установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления людей при пожаре в здании кислородной станции инв. ** по адресу: ***, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ.

Защитником ОАО «РЖД» заявлено ходатайство о передаче дела по подведомственности в Басманный районный суд г. Москвы, указывая на то, что балансодержателем здания кислородной станции г. Карасук является Западно-Сибирская дирекция тяги – структурное подразделение Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД», который находится по адресу: г. Москва, Басманный тупик, д. 6А, стр. 4.

Прокурор (Омский транспортный прокурор) в судебное заседание не явился.

Рассмотрев ходатайство, заслушав защитника, прихожу к следующему.

Установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 30.09.2014 удовлетворены требования Карасукского транспортного прокурора к ОАО «РЖД».

На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району ГУФССП России по Новосибирской области в отношении должника ОАО «РЖД» 18.03.2015 возбуждено исполнительное производство **-ИП.

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (п. 2 ст. 55 ГК РФ).

Объективная сторона вменяемого административного правонарушения выражена в форме бездействия.

Согласно представленным материалам, здание конторы локомотивного депо инв. **, находящееся по адресу: ***, находится на балансе Западно-Сибирской дирекции тяги.

Согласно положению о Западно-Сибирской дирекции тяги (п. 1), последняя не является филиалом (представительством) юридического лиц, а является структурным подразделением Дирекции тяги. Дирекция тяги является филиалом ОАО «РЖД» (п. 1 Положения о Дирекции тяги).

Адресом Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» является: г. Москва, Басманный тупик, д. 6А, стр. 4.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку в нарушение ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим суть правосудия.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Абзацем 3 пп. «з» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что дело не подведомственно Железнодорожному районному суду г. Новосибирска, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по месту совершения вменяемого административного правонарушения – по месту нахождения филиала ОАО «РЖД» - Дирекции тяги.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ **-░░ ░░ 20.02.2024 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2.1. ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░        -░░░░░░░