Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-330/2023 ~ М-272/2023 от 06.06.2023

УИД 45RS0002-01-2023-000333-18

Дело № 2-330/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское                             19 июля 2023 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при секретаре Жевлаковой Ю.М.

с участием истца Костеева И.А.,

представителя ответчика Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области по доверенности Стенникова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о возложении обязанностей оборудования стационарного освещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о возложении обязанностей оборудования стационарного уличного освещения. В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой Белозерского района проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области. Проверкой установлены участки дорог, на которых отсутствует стационарное электрическое освещение, а именно: переулок Озерный в д. Ягодная; ул. Степная в с. Першино. В силу п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. Согласно постановлению Администрации Белозерского муниципального округа от 20 февраля 2023 г. № 126 переулок Озерный в д. Ягодная, ул. Степная в с. Першино являются автомобильными дорогами общего пользования местного значения Белозерского муниципального округа Курганской области. Просит суд обязать Администрацию Белозерского муниципального округа в срок до 1 ноября 2023 г. устранить недостатки в содержании автомобильных дорог Белозерского муниципального округа путем оборудования стационарного уличного освещения на участке автомобильных дорог переулок Озерный в д. Ягодная, ул. Степная в с. Першино в соответствии с требованиями раздела 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

В судебном заседании прокурор Костеев И.А. просил об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в обоснование на доводы искового заявления.

Представитель ответчика Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области по доверенности Стенников Ю.В. в судебном заседании признал исковые требования в части необходимости оборудования уличного освещения по ул. Степной в с. Першино и просил отказать в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанностей по оборудованию стационарного уличного освещения в п. Озерный д. Ягодная.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относится приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В соответствии со ст. 1 Закона Курганской области от 25.12.2014 № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений», указанные полномочия закреплены за Белозерским муниципальным округом Курганской области.

Согласно постановлению Администрации Белозерского муниципального округа от 20 февраля 2023 г. № 126 переулок Озерный в д. Ягодная, ул. Степная в с. Першино являются автомобильными дорогами общего пользования местного значения Белозерского муниципального округа Курганской области.

Из материалов гражданского дела следует, что участки автомобильных дорог общего пользования, расположенных по адресам: переулок Озерный в д. Ягодная и ул. Степная в с. Першино на территории Белозерского муниципального округа Курганской области, отсутствует стационарное электрическое освещение, в соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

В соответствии п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно требованиям п. 7.44 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» в городских и сельских поселениях должно быть организовано искусственное освещение улиц, дорог, проездов и площадей в вечернее и ночное время, на улицах и дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается.

Вышеуказанные участки автомобильных дорог общего пользования находятся в собственности Белозерского муниципального округа Курганской области.

Согласно информации ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» от 24 марта 2023 г. следует, что до настоящего времен участки автомобильных дорог, расположенных по адресам: переулок Озерный в д. Ягодная и ул. Степная в с. Першино на территории Белозерского муниципального округа Курганской области не оборудованы стационарным электрическим освещением.

Таким образом, Администрация Белозерского муниципального округа Курганской области не исполняет требования законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального округа, что увеличивает риск возникновения аварийных ситуаций участников дорожного движения и ставит под угрозу жизнь и здоровье населения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы представителя ответчика о том, что стационарное уличное освещение в переулке Озерный в д. Ягодная соответствует требованиям ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» являются необоснованными поскольку доказательства данному обстоятельству, ответчиком не представлены. При этом суд разъяснял представителю ответчика необходимость представления данных доказательств.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора о возложении на ответчика обязанности принять меры по организации стационарного электрического освещения на автомобильных дорогах, указанных прокурором в исковом заявлении, в соответствие с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Достоверных доказательств невозможности выполнения требований прокурора в указанный в исковом заявлении срок, ответчиком не представлено.

В то же время при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение вступившего в законную силу судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения в соответствии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о возложении обязанностей оборудования стационарного освещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Белозерского муниципального округа в срок до 01.11.2023 устранить недостатки в содержании автомобильных дорог Белозерского муниципального округа путем оборудования стационарного уличного освещения на участке автомобильных дорог переулок Озерный в д. Ягодная, ул. Степная в с. Першино Белозерского муниципального округа Курганской области в соответствии с требованиями раздела 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья А.Ф. Копылов

(мотивированное решение суда составлено 25 июля 2023 г.)