Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-491/2019 ~ М-466/2019 от 06.08.2019

Дело № 2-491/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 05 сентября 2019 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

при секретаре Косолаповой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Возженниковой В. Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Возженникова В.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование требований указав, что решением пенсионного органа от <дд.мм.гггг> <№> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области не были включены в специальный стаж периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве воспитателя в колхозе «<...>», поскольку документально не подтверждено наличие детского сада в структуре колхоза «<...>»; курсы повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>; а также периоды работы по совместительству в <...> детском саду «<...>» воспитателем с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,<дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> которые не были рассмотрены пенсионным органом.

С учетом уточненных требований просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Котельничском районе от <дд.мм.гггг> <№>; обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы; назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на нее; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Возженникова В.Г. в судебном заседании на уточенных требованиях настаивала, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что когда садик передали на баланс администрации сельского поселения, она осталась работать в колхозе, в ее обязанности входило сопровождать детей работников колхоза по перевозке из Кардаковского детского сада в Спицынский детский ясли – сад. Периодически исполняла обязанности воспитателя в детском саду «Солнышко» на период отсутствия основных работников.

Представитель ответчика по доверенности Андрианова А.Е. заявленные требования не признала, указала, что на момент обращения истца в пенсионный орган с приложенными документами оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имелось.

Представитель третьего лица СПК колхоз «Искра» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 года установлен Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

Согласно ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.01.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшем до 01.01.2015 года.

Списки соответствующихработ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии впериодвыполнения даннойработы(деятельности).

За период до 01.11.1999 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается педагогическая деятельность в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Кабинета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты до 13.11.2002г. - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.

В судебном заседании установлено, что <дд.мм.гггг> Возженникова В.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области <№> от <дд.мм.гггг> Возженниковой В.Г. отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Подтвержденный документами специальный стаж составил 24 года 02 месяца 29 дней с учетом применения действующих и ранее действовавших Списков и Правил (л.д.9-11).

В специальный стаж не были включены периоды работы истца с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве воспитателя в колхозе «<...>», поскольку документально не подтверждено наличие детского сада в структуре колхоза «<...>»; нахождение на курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, так как в соответствии с постановлениями № 516, 781 не предусмотрено включение данных периодов в специальный трудовой стаж.

Истец, не согласившись с указанным решением пенсионного органа, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно записям в трудовой книжке истца, Возженникова В.Г. в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работала в колхозе «<...>» воспитателем <...> детского сада, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - воспитателем в <...> ясли-саду, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - воспитателем в колхозе «<...>», с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - воспитателем в <...> детском доме, с <дд.мм.гггг> по настоящее время - воспитателем в МКДОУ центр развития ребенка – детский сад «<...>».

По сведениям, представленным СПК колхоз «<...>» установлено, что <...> детский сад являлся структурным подразделением колхоза «<...>» с <дд.мм.гггг>. по <дд.мм.гггг>, затем был передан с баланса колхоза на баланс госбюджета с последующим увольнением работников. С <дд.мм.гггг> Возженникова В.Г. была принята на работу в колхоз «<...>» воспитателем по сопровождению детей работников колхоза «<...>» из <...> детского сада в <...> ясли-сад, перевозка осуществлялась на служебном автобусе СПК колхоз «<...>».

Из пояснений истца следует, что в спорный период она работала в колхозе «<...>» воспитателем по сопровождению детей в автобусе к месту нахождения детского сада и обратно, при этом в структуре колхоза детского сада не было, однако одновременно по совместительству работала воспитателем в <...> детском саду «<...>», замещала временно отсутствующих работников, за что ей начислялась заработная плата.

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, в разделе "Наименование учреждений" указаны детские дошкольные учреждения всех типов, в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "воспитатель".

Учитывая, что в специальный стаж включается не любая работа, а работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, при этом колхоз не относится к детскому дошкольному учреждению, доказательств наличия в структуре колхоза детского сада не представлено, следовательно, оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца не имеется.

Между тем, из пояснений истца и представленных доказательств установлено, что Возженникова В.Г. в отдельные месяцы спорного периода работала по совместительству в детском саду «Солнышко».

Так, из представленных приказов, лицевых счетов установлено, что истец в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работала в должности воспитателя в детском саду «<...>», за указанные периоды ей начислялась заработная плата.

Учитывая, что истец в данные периоды работала в должности и учреждении, предусмотренном Списком, принимая во внимание сведения о начислении заработной платы за спорные периоды, суд полагает необходимым включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии Возжевниковой В.Г.

Также, в соответствии с положениями п.4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, ст.ст. 173, 187 Трудового кодекса РФ, в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождение курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, поскольку из материалов дела установлено, что в указанные периодызаВозжевниковой В.Г. сохранялось рабочее место и средняя заработная плата,с которойпроизводились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд.

Более того, для отдельных категорий, а в данном случае для работников образовательных учреждений, повышение квалификации является обязательным условием выполнения трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж истца и периодов, признанных судом необоснованно исключенными, специальный стаж Возжевниковой В.Г. на момент подачи заявления в пенсионный орган <дд.мм.гггг> составляет более 25 лет, что является основанием для назначения пенсии.

Между тем, с 01.01.2019 отдельным категориям граждан, имеющим право на досрочное назначение пенсии (в частности, педагогам), пенсия может быть назначена только через определенный срок с момента приобретения необходимого стажа (в 2019 г. – 1 год). Однако, если такие лица в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 выработали необходимый стаж, пенсия назначается по истечении шести месяцев с момента возникновения права на нее (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Учитывая, что Возженниковой В.Г. необходимый стаж выработан в 2019 году, то назначение пенсии будет осуществляться не ранее шести месяцев после возникновения права на указанную пенсию. Поскольку на момент рассмотрения настоящего спора указанные шесть месяцев с даты возникновения права истекли, следовательно, имеются основания для признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии с 13 августа 2019 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Возженниковой В. Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управления ПФ РФ в Котельничском районе Кировской области <№> от <дд.мм.гггг> об отказе в установлении пенсии Возженниковой В. Г. незаконным в части.

Возложить на ГУ-Управления Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Возженниковой В. Г. следующие периоды:

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности воспитателя в детском саду «<...>»;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>– курсы повышения квалификации.

Возложить на ГУ-Управления Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области обязанность назначить Возженниковой В. Г. досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, то есть с <дд.мм.гггг>.

Взыскать с ГУ-Управления ПФ РФ в Котельничском районе Кировской области в пользу Возженниковой В. Г. судебные издержки в размере 300 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2019 года.

Председательствующий Н.В. Перминова