Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-85/2022 от 16.02.2022

Дело № 5-85/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2022 года                                                                                г. Сланцы

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Костенко Г.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

глава Администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области ФИО3 обратилась в суд с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Суд, изучив представленные материалы дела и протокол об административном правонарушении, приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и материалы следует возвратить в Администрацию муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, по следующим основаниям.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Из представленных в суд материалов дела установлено, что административное правонарушение совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Событие административного правонарушения подтверждается, в том числе свидетелями, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, и которые опрошены по данному факту. Однако данные свидетели опрошены ДД.ММ.ГГГГ, то есть до совершения ФИО1 административного правонарушения.

Кроме того суд обращает внимание, что свидетелям, при их опросе, разъясняются права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, однако данные права не разъяснены свидетелям при даче ими объяснений.

Допущенные по данному делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влияют на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также на принятие в дальнейшем законного решения по делу.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены в ходе производства по делу.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая данную норму закона, считаю, что протокол об административном правонарушении и материалы дела надлежит возвратить для устранения недостатков.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела в отношении ФИО1, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить в Администрацию муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, для устранения недостатков.

Судья                                                                      Г.В. Костенко