Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1025/2020 ~ М-832/2020 от 27.04.2020

Дело № 2-1025/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.О.,

помощнике судьи Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 25 июня 2020 года гражданское дело по иску Кульгейко Е.С. к Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Кульгейко Е.С. обратилась в суд с требованиями к Администрации Лузинского СП ОМР Омской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1004 кв.м., находящийся в границах Лузинского СП ОМР Омской области, местоположение которого определение в 196 м. по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с договором аренды земельного участка № от 29.10.2008 заключенным между Омским муниципальным районом Омской области (Арендодатель) и Х.А.П. (Арендатор), Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: <адрес> именуемый в дальнейшем Участок, площадью 35000 кв.м., в границах указанных на прилагаемом плане, с кадастровым номером № для размещения дома индивидуальной жилой застройки. В соответствии с Соглашениями к договору аренды земельного участка № от 29.10.2008 срок договора аренды продлевался согласно условиям соглашений. В соответствии с Соглашением к соглашению от 16.06.2010 г. по договору аренды земельного участка № от 29.10.2008 (в редакции соглашения от 29.02.2012 к договору аренды земельного участка № от 29.10.2008) Арендодатель и Арендатор пришли к соглашению о передаче в аренду земельного участка с кадастровым паспортом земельного участка от 01.11.2012 № с кадастровым номером № площадью 1004 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено примерно в 196 м. по направлению на юго-запад, относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки. В соответствии с Соглашением по договору аренды земельного участка № от 29.10.2008 (в редакции дополнительного соглашения от 16.06.2010, а также соглашения от 19.04.2013) от 30.04.2015, заключенным между Х.А.П. (Выбывший арендатор) и Кульгейко Е.С. (Вступивший арендатор), все права и обязанности «Выбывшего арендатора» Переходят к «Вступившему арендатору» до окончания срока действия договора аренды земельного участка с кадастровым паспортом земельного участка от 01.11.2012 № с кадастровым номером № площадью 1004 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омскою муниципального района Омской области, местоположение <адрес>. 31.03.2014 получено разрешение на строительство за №. 18.06.2019 истцом получено уведомление о несоответствии, указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Фактически, на данном земельном участке истцом возведен объект незавершенного строительства.

Истец Кульгейко Е.С. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Лузинского СП ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Администрации ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В отзыве на иск возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что истец не является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Кульгейко Е.С. является арендатором указанного земельного участка по 15.12.2017, в настоящий момент срок действия договора аренды земельного участка истек, с заявлением о продлении договора аренды земельного участка Кульгейко Е.С. не обращалась. При этом до настоящего времени земельный участок Администрации по акту приема-передачи не передан. В данном случае имеются признаки самовольной постройки. Для признания самовольной постройки законной, необходимо соблюдение следующих условий: чтобы земельный участок находился в собственности; чтобы сохранение постройки не нарушало права и охраняемые законом интересы других лиц и не создавало угрозу жизни и здоровью граждан; наличие попыток легализации постройки (л.д. 173-174).

Третье лицо Ким В.Х-С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявления о рассмотрении в его отсутствие, в котором указал, что не возражает против заявленных требований, претензий к истцу не имеет.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 606 Гражданского Кодекса КФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Установлено, что распоряжением главы Омского муниципального района Омской области от 04.09.2008 № Х.А.П. был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 3500 кв.м. в границах Лузинского СП ОМР Омской области, расположенный по адресу: <адрес>, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки (л.д. 99-100).

29.10.2008 между Омским муниципальным районом Омской области и Х.А.П. был заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Лузинского сельского поселения Омского района Омской области, расположенного по адресу: <адрес> площадью 35000 кв.м. с кадастровым номером 55:20:100401:2516 для размещения дома индивидуальной жилой застройки (л.д. 12-17).

Данный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области 15.12.2008.

В соответствии с соглашением к договору аренды земельного участка № от 29.10.2008, подписанным сторонами 16.06.2010, предметом договора аренды земельного участка № от 29.10.2008 являются земельные участки, общей площадью 35000 кв.м., созданные в результате деления земельного участка с кадастровым номером №, в том числе земельный участок с кадастровым номером № площадью 1004 кв.м., расположенный в 196 м. по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> (л.д. 84-88).

29.02.2012 между Омским муниципальным районом Омской области и Х.А.П. было заключено Соглашение к договору аренды № от 29.10.2008 (в редакции доп. соглашения от 16.06.2010), которым срок действия вышеуказанного договора был продлен до 29.02.2012 (л.д. 35-38).

19.04.2013 между Администраций Омского муниципального района Омской области и Х.А.П. было заключено Соглашение к соглашению по договору аренды № от 29.10.2008, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду сроком по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1004 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омского района Омской области, местоположение <адрес> с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки (л.д. 20-24).

Между Х.А.П. и Кульгейко Е.С. 13.04.2015 было заключено соглашение по договору земельного участка № от 29.10.2008 (в редакции дополнительного соглашения от 16.06.2010, а также соглашения от 19.04.2013), в соответствии с которым все права и обязанности в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1004 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омского района Омской области, местоположение <адрес> Х.А.П. переходят к Кульгейко Е.С. до окончания срока действия договора аренды земельного участка № от 29.10.2008 (л.д. 26-27).

Данное соглашение было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области 15.05.2015.

Постановлением Администрации Лузинского СП ОРМ Омской области от 08.04.2014 № земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес> (л.д. 139).

15.07.2016 между Администрацией Лузинского СП ОМР Омской области и Кульгейко Е.С. подписано соглашение к договору № аренды земельного участка от 29.10.2008, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером № площадью 1004 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омского района Омской области, местоположение которого: <адрес>, из категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения дома индивидуальной жилой застройки, соглашение был установлен размер арендной платы и порядок ее оплаты (л.д. 28-29).

Соглашением к соглашению от 30.04.2015 по договору аренды земельного участка № от 24.07.2015 (в редакции дополнительного соглашения от 19.04.2013), подписанным Администрацией Лузинского СП ОМР Омской области и Кульгейко Е.С. 24.07.2015, которым указанный земельный участок передан Кульгейко Е.С. в аренду по 15.12.2017 (л.д. 30-33).

Срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № не продлевался, новый договор аренды не заключался.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.05.2020, данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № площадью 1004±22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения дома индивидуальной жилой застройки, отсутствуют. На земельный участок зарегистрировано право аренды Кульгейко Е.С. на основании договора аренды земельного участка № от 29.10.2008, распоряжения главы Омского муниципального района Омской области № от 04.09.2008, соглашения от 16.06.2010 к договору аренды, соглашения от 30.04.2015 к договору аренды сроком по 15.12.2017. Границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством (л.д. 142-148).

03.04.2014 главой Администрации Лузинского СП ОМР Омской области был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на строительство индивидуального жилого дома №. Параметры объекта капитального строительства устанавливаются в соответствии с Правилами землепользования и застройки Лузинского СП ОМР Омской области. Земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), которая включает в себя земельные участки территории Лузинского СП, предназначенные для размещения индивидуальных и блокированных жилых домов.

Как усматривается из разрешения на строительство индивидуального жилого дома № от 31.03.2014 выданного Администрацией Лузинского СП ОМР Омской области, Х.А.П. разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №. Срок действия настоящего разрешения – до 31.03.2024 (л.д. 25).

Из декларации объекта недвижимости от 23.06.2020 следует, что на земельном участке с кадастровым номером № имеется объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом площадью застройки 135,0 кв.м., степень готовности – 60%. В качестве правообладателя указана Кульгейко Е.С.

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства, подготовленному 23.06.2020 кадастровым инженером ООО <данные изъяты> в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием объекта незавершенного строительства, имеющего местоположение: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом площадью застройки 135,0 кв.м., степень готовности – 80%. Дом построен на основании разрешения на строительство от 31.03.2014 №, выданного Администрацией Лузинского СП ОМР Омской области.

Таким образом, судом установлено, что в период действия договора аренды земельного участка № от 29.10.2008 на основании разрешения на строительство индивидуального жилого дома № от 31.03.2014, выданного Администрацией Лузинского СП ОМР Омской области со сроком действия разрешения до 31.03.2024, Кульгейко Е.С. на арендуемом земельном участке начато строительств объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома.

Статьей 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество (объекты незавершенного строительства), подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

11.06.2019 Кульгейеко Е.С. обратилась в Администрацию Лузинского СП ОМР Омской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> планируется строительство объекта индивидуального жилищного строительства площадью 210 кв.м., имеющего 2 этажа, площадь застройки 135 кв.м., минимальный отступ от северной границы участка – 6 м., минимальный отступ от восточной границы земельного участка – 11 м., минимальный отступ от южной границы участка – 11 м., минимальный отступ от западной границы участка – 6 м. (л.д. 40-44).

Согласно уведомлению о несоответствии указанных, в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства №, выданного Администрацией Лузинского СП ОМР Омской области 18.06.2019, недопустимо размещение объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером 55:20:100401:2624, местоположение: <адрес>, в связи с отсутствием прав на земельный участок, а именно срок договора аренды земельного участка установлен до 15.12.2017 (л.д. 39).

По общему правилу, установленному п.1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 222 Гражданского Кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании пункта 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что строительство индивидуального жилого дома, право собственности на который просит признать за собой истец, было начато в период действия договора аренды земельного участка и на основании разрешения на строительство индивидуального жилого дома, выданного Администрацией Лузинского СП ОМР Омской области со сроком действия разрешения до 31.03.2024.

С требованиями о сносе спорного жилого дома Администрация ОМР Омской области, Администрация Лузинского СП ОМР Омской области не обращались.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № по объекту незавершенного строительства по адресу: <адрес>, подготовленному ООО <данные изъяты> объект незавершенного строительства степенью готовности 80%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № имеет площадь застройки 135,0 кв.м. Фактическое использование земельного участка, на котором расположен объект экспертизы соответствует разрешенному использованию и целевому назначению земельного участка. Расстояние от восточной стены дома № до границы смежного участка жилого дома № составило 7,9 м.

Общее техническое состояние обследуемого объекта незавершенного строительства (ИЖД), степень готовности 80%, площадью застройки S=135,0 кв.м. расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (б/н) - удовлетворительное, полностью работоспособное.

Дефекты, повреждения, нарушения прочности и устойчивости основных конструктивных элементов и несущего каркаса строения не установлены. Нарушений действующих на территории Российской Федерации градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил не выявлено.

Технические характеристики прочности, теплозащиты и надежности основных конструктивных элементов строения соответствуют установленным строительным регламентам. Данный жилой дом позволяет обеспечить безопасные условия проживания граждан в течение круглогодичного периода, не создает угрозы безопасности строений, жизни и здоровья граждан на соседних участках, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В результате экспертно-диагностического исследования технических параметров объекта незавершенного строительства (ИЖД), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> нарушений действующих на территории Российской Федерации градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил не выявлено.

Технические характеристики прочности, устойчивости и надежности основных конструктивных элементов строения соответствуют установленным строительным регламентам. Пространственная жесткость каркаса здания ИЖД и несущая способность ответственных составных частей/отдельных секторов жилого дома не нарушены

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы, эксперты обладают необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Кульгейко Е.С. представлены надлежащие доказательства о предоставлении ей в законном порядке земельного участка с кадастровым номером №, на котором впоследствии был возведен объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом. Объект незавершенного строительства отвечает строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом не установлено признаков самовольной постройки при возведении истцом объекта незавершенного строительства – индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, которые бы применительно к статье 222 Гражданского кодекса РФ препятствовали введению данного объекта в гражданский оборот и признанию на него права собственности за истцом.

Истребование Администрацией ОМР Омской области земельного участка без расположенного на нем жилого дома, находящегося в собственности истца, противоречило бы принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленному подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Задолженность по договору аренды земельного участка отсутствует.

На основании ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за Кульгейко Е.С. право собственности на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 1004 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Кульгейко Е.С. право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 1004 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 02.07.2020.