Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2961/2023 ~ М-2807/2023 от 27.07.2023

Дело № 2-2961/2023

УИД 59RS0011-01-2023-003521-06

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники, Пермский край                      29 августа 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе под председательством судьи Зуевой О.М.,

при помощнике судьи Иванчиной В.Ф.,

с участием прокурора Каменских В.С.,

представителя истца администрации г. Березники – В.С.А. на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Березники к П.Л.С., П.М.А., П.П.А. об изъятии жилого помещения и земельного участка путем выкупа с прекращением права собственности, выплате возмещения за изымаемое жилое помещение и земельный участок, признании утратившими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

истец администрация г. Березники обратился в суд с иском к П.Л.С., П.М.А., П.П.А. об изъятии жилого помещения и земельного участка путем выкупа с прекращением права собственности, выплате возмещения за изымаемое жилое помещение и земельный участок, признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии от ..... № выявлены основания для признания жилого помещения ....., аварийным и подлежащим сносу на основании п. 36 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006. Постановлением администрации г. Березники от ..... жилое помещение (часть жилого ..... признано непригодным для проживания. Постановлением администрации ..... от ..... указанный дом включен в список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники. Постановлением администрации г. Березники от ..... земельный участок, площадью № кв.м., занимаемый указанным жилым помещением изъят для муниципальных нужд. Собственником указанного жилого помещения и земельного участка является П.Л.С. Согласно отчете № №, рыночная стоимость жилого помещения (часть жилого ..... кадастровый №, площадью № кв.м.), находящееся по адресу: ..... и занимаемого указанным жилым помещением земельного участка составляет № рублей. Соглашение об изъятии жилого помещения и земельного участка между сторонами не подписано.

Истец администрация ..... просит:

определить возмещение за жилое помещение (часть жилого ..... кадастровый №, площадью № кв.м.), находящееся по адресу: .....), и земельный участок с кадастровым номером №, изымаемые администрацией ..... у П.Л.С. – № рублей;

после получения возмещения за жилое помещение и земельный участок (перечисления денежных средств на лицевой счет или депозит нотариуса) прекратить право собственности П.Л.С. на жилое помещение (часть жилого ..... ..... кадастровый №, площадью № кв.м.), находящееся по адресу: ..... и земельный участок с кадастровым номером №. Признать право собственности на указанные объекты за муниципальным образованием «Город Березники»;

признать П.Л.С., П.М.А., П.П.А. утратившими право пользования жилым помещением (часть жилого ....., из ..... кадастровый №, площадью № кв.м.), находящееся по адресу: ....., .....).

Представитель истца администрации г. Березники – В.С.А. в судебном заседании на доводах искового заявления настаивала, просила их удовлетворить.

Ответчики П.Л.С., П.М.А., П.П.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом заказной корреспонденцией по адресу регистрации, однако от получения корреспонденции уклонились, конверты возвращены с отметкой – истек срок хранения.

В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

В силу части 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

По смыслу приведенных выше правовых норм участник процесса считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в том случае, когда повестка направлена по месту нахождения стороны или указанному ею адресу, и у суда имеется доказательство, подтверждающее получение отправленного уведомления адресатом, в том числе с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

О рассмотрении дела, времени и месте судебных заседаний ответчики извещались заблаговременно заказным письмом с уведомлением по указанному адресу их регистрации.

Ответчики уклонились от получения поступающей в их адрес заказной судебной корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, почтовые отправления с судебной повесткой вернулись в суд по истечении срока хранения.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22.12.2008 № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Березниковского городского суда Пермского края в сети Интернет, и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики о дне судебного заседания извещались надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (далее – Положение). Действие данного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Последствия признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предусмотрены статьей 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой необходимо соблюдение следующих обязательных условий: принятие компетентным органом решения об изъятии земельного участка и жилого помещения; соблюдение предусмотренной ч.ч.2, 4 ст.32 Жилищного кодекса РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения.

Согласно п.4 ч.2 ст.56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции). В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Установлено, что П.Л.С. на праве собственности принадлежит недвижимое имущество:

- земельный участок, площадью № кв.м., по адресу: ....., кадастровый № (л.д. 16-17);

- жилое помещение, признанное самостоятельным зданием с назначением «Жилой дом», общей площадью № кв.м., кадастровый №, по адресу: ....., .....

Заключением межведомственной комиссии от ..... выявлены основания для признания жилого помещения № в ..... ..... ..... непригодным для проживания в соответствии с п. 36 Постановления Правительства № 47 (л.д. 6).

Постановлением администрации ..... от ..... № жилое помещение (часть жилого ....., состоящая в том числе из ..... по пер. ..... ....., общей площадью № кв.м., кадастровый №) признано непригодным для проживания (л.д. 7-8).

Постановлением администрации г. Березники от ..... № жилое помещение - часть жилого №-этажного дома с подвалом, состоящая в том числе из ..... по пер. ..... в ....., общей площадью № кв.м., кадастровый №, признано аварийным вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» (л.д. 9-11).

Постановлением администрации ..... от ..... № земельный участок площадью № кв.м., по адресу: ....., ..... кадастровый №, занимаемый жилым помещением с кадастровым номером № изъят для муниципальных нужд (л.д. 12).

..... постановлением ..... №-п утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 публичного акционерного общества "Уралкалий" в ..... после ..... (далее Порядок).

Согласно п. 1.5 указанного Порядка, под непригодным для проживания жилищным фондом понимаются жилые помещения в жилых домах, жилые дома, признанные непригодными для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО "Уралкалий" в ..... после ....., в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ..... N 47.

В соответствии с п. 4.1 Порядка, иные межбюджетные трансферты направляются администрацией города Березники на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка. Иные межбюджетные трансферты, источником предоставления которых являются средства бюджета Пермского края либо внебюджетные источники - средства ПАО "Уралкалий", используются на выплату возмещения собственникам.

Согласно п. 2.1 Порядка, иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету города Березники в целях переселения из непригодного для проживания жилищного фонда граждан, являющихся собственником(-ами) жилого(-ых) помещения(-й) в жилых домах, жилого(-ых) дома(-ов) (далее - собственники), посредством выплаты им возмещения за жилое помещение и земельный участок, на котором расположено жилое помещение (далее - возмещение).

Исходя из п. 5.1, объем средств на выплату возмещения собственникам определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости имущества, принадлежащего собственнику(-ам), указанного в пункте 6.1 настоящего Порядка.

Согласно п. 6.1 Порядка, перечисление возмещения производится администрацией города Березники на счет собственника(-ов), указанный в соглашении о возмещении. Обязательным условием перечисления средств собственнику(-ам) является передача жилых помещений, земельных участков, на которых расположены жилые дома, в муниципальную собственность.

Тем самым, поскольку принадлежащее ответчику жилое помещение признано аварийным после ....., то к рассматриваемым правоотношениям следует применять указанный Порядок, утвержденный Постановлением ..... №-п.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Администрация г. Березники направляла в адрес ответчика проект соглашения об изъятии жилого помещения и земельного участка, с предложением размера возмещения за дом и земельный участок в размере № рублей (л.д. 13-14). Соглашение ответчиком не подписано.

С учетом вышеизложенных положений действующего законодательства РФ, суд полагает, что истцы правомерно обратился в суд с исковыми требованиями об определении возмещения за жилое помещение и расположенный под ним земельный участок.

В рамках данного спора следует определить размер возмещения за изымаемое имущество.

Определяя размер возмещения, суд исходит правил п. 5.1 Порядка, согласно которым объем средств на выплату возмещения собственникам определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости имущества, принадлежащего собственнику(-ам), указанного в пункте 6.1 настоящего Порядка.

Для оценки суда в качестве доказательств величины возмещения представлен отчет № № от ....., выполненный по заданию администрации г. Березники, согласно которому величина рыночной стоимости земельного участка, площадью № кв.м., по адресу: ....., ....., кадастровый №, жилого помещения, признанного самостоятельным зданием с назначением «Жилой дом», общей площадью № кв.м., кадастровый №, по адресу: ....., ..... составляет в общей сложности № рублей (л.д. 32-53).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Исходя из положений ч.ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд считает, что отчет № отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в его распоряжении документов, основываются на исходных объективных данных, полученных в результате анализа представленных документов. В материалах дела имеются данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Указанный отчет устанавливает общую сумму возмещения за жилое помещение и земельный участок в размере № рублей. Данная сумма подлежит определению в качестве надлежащего возмещения собственнику за изымаемые у него администрацией г. Березники жилое помещение и земельный участок.

Исходя из положений статьи 30 Жилищного кодекса РФ и статьи 288 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ.

На основании ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, только члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользоваться данным помещением наравне с его собственником.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, трудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства ..... не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

С учетом изложенного, ответчиков следует признать утратившими право пользования спорным имуществом.

Руководствуясь ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

определить возмещение за земельный участок, площадью № кв.м., по адресу: ....., ..... кадастровый №; жилое помещение, признанное самостоятельным зданием с назначением «Жилой дом», общей площадью № кв.м., кадастровый №, по адресу: ....., ..... изымаемые администрацией ..... у П.Л.С., ..... года рождения, в размере № рублей.

С получением указанного возмещения (перечисление денежных средств на лицевой счет или депозит нотариуса) прекратить право собственности П.Л.С., ..... года рождения, на:

1) земельный участок, площадью № кв.м., по адресу: ....., ..... кадастровый №;

2) жилое помещение, признанное самостоятельным зданием с назначением «Жилой дом», общей площадью № кв.м., кадастровый №, по адресу: ....., .....

с признанием права собственности на указанный земельный участок и жилое помещение за МО «Город Березники».

С момента фактической выплаты возмещения за жилое помещение и земельный участок данное решение является основанием для внесения соответствующий изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи:

1) о прекращении права собственности П.Л.С., ..... года рождения, на земельный участок, площадью № кв.м., по адресу: ....., ..... кадастровый №; жилое помещение, признанное самостоятельным зданием с назначением «Жилой дом», общей площадью № кв.м., кадастровый №, по адресу: ....., .....

2) о возникновении права собственности на указанное жилое помещение и земельный участок у Муниципального образования «город Березники» в лице администрации города Березники.

Признать П.Л.С., ..... года рождения, П.М.А., ..... года рождения, П.П.А., ..... года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, признанным самостоятельным зданием с назначением «Жилой дом», общей площадью №.м., кадастровый №, по адресу: ....., ....., а также земельным участком, площадью № кв.м., по адресу: ....., ....., кадастровый №.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено ......

Судья                (подпись)             О.М. Зуева

Копия верна, судья