Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-179/2023 от 30.10.2023

Дело № 12-179/2023                                                             Мировой судья Бабаев В.В.

УИД 21MS0041-01-2023-003176-87

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 декабря 2023 г.                                                                                 г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кольцова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Викторова Г.Т., судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП по ЧР Трифоновой Н.В., рассмотрев жалобу Викторова Г.Т. на постановление по делу об административном правонарушении от 16.10.2023 мирового судьи судебного участка № 5 г. Новочебоксарск, которым

Викторов Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, гражданин РФ, пенсионер, проживающий по адресу г. Новочебоксарск, <адрес>, ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение правонарушений, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Новочебоксарск от 16.10.2023 Викторов Г.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ, за неуплату в срок до 29.08.2023 административного штрафа в размере 2 000 руб., назначенного постановлением № 321 от 26.04.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Викторов Г.Т. в установленный законом срок обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу по тем основаниям, что о привлечении его к административной ответственности и наложении административного штрафа судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП УФССП по ЧР ему было неизвестно, с вынесенным постановлением не был ознакомлен. Согласие на СМС-сообщения он не давал, никто не разъяснял ему порядок предоставления отсрочки и рассрочки оплаты наложенного штрафа, обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Викторов Г.Т. в судебном заседании поддержал доводы жалобы по основаниям, в них изложенным, вновь приведя их суду. Дополнительно пояснил, что по состоянию здоровья он не может отбывать назначенное мировым судьей наказание в виде обязательных работ.

Судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП по ЧР Трифонова Н.В. возражала против удовлетворения жалобы, полагая, что Викторов Г.Т. не уплатил административный штраф в размере 1 000 руб., наложенный постановлением заместителя начальника отделения - заместителем старшим судебным приставом Новочебоксарского ГОСП УФССП по ЧР от 28.03.2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ (УИН №), вступившего в законную силу 27.05.2023 в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, т.е. до 28.07.2023. При составлении протокола по делу об административном правонарушении № 919 от 16.10.2023 она ошибочно указала номер административного дела № 321 вместо правильного № 172, дату вынесения постановления, по которому Викторов Г.Т. постановлением от 26.04.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 2 000 руб., в остальной части сведения о привлечении Викторова Г.Т. к ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, размер штрафа и срок его уплаты, срок вступления в законную сил постановления номер УИН указаны верно.

Судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП по ЧР Семенова И.М., допрошенная судьей в качестве свидетеля, суду показала, что в отношении Викторова Г.Т. 14.03.2023 составлен протокол № 172 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ (УИН №). Постановлением № 172 от 28.03.2023 Викторов Г.Т. признан виновным по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Копия постановления от 28.03.2023 направлена Викторову 31.03.2023 (ШПИ №), конверт возвращен в Новочебоксарский ГОСП в связи с истечением срока хранения 17.05.2023. Соответственно 27.05.2023 постановление вступило в законную силу, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок Викторов Г.Т. штраф в размере 1 000 руб. не оплатил, в связи с чем 16.10.2023 в отношении Викторова Г.Т. в присутствии последнего составлен протокол № 919 за неуплату штрафа в размере 1 000 руб. по постановлению № 172 от 28.03.2023 (УИН №) по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Кроме того, в отношении Викторова Г.Т. 28.04.2023 составлен протокол № 321 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (УИН №). Постановлением № 321 от 26.04.2023 Викторов Г.Т. признан виновным по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Административный штраф в размере 2 000 руб. после вступления постановления от 26.04.2023 в законную силу оплачен Викторовым Г.Т. так же по истечении установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока - 26.10.2023, однако протокол в отношении Викторова Г.Т. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа по постановлению от 26.04.2023 не составлялся.

Выслушав участников процесса, свидетеля, проверив представленные материалы, прихожу к следующему.

14.03.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП УФССП по ЧР Глунцовой Е.И. составлен в отношении Викторова Г.Т. протокол № 172 по делу об административном правонарушении (УИН №) по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением заместителя начальника отделения - заместителем старшим судебным приставом Новочебоксарского ГОСП УФССП по ЧР от 28.03.2023 УИН №) Викторов Г.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Копия обжалуемого постановления направлена Викторову Г.Т. 31.03.2023 (ШПИ №), конверт возвращен в Новочебоксарский ГОСП в связи с истечением срока хранения 17.05.2023.

Постановление вступило в законную силу 28.05.2023. Штраф подлежал уплате в добровольном порядке до 27.07.2023.

В связи с неуплатой административного штрафа в указанный срок в отношении Викторова Г.Т. должностным лицом 16.10.2023 составлен протокол № 919 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, судом установлено, что 18.04.2023 судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП УФССП по ЧР Никитиной Е.А. составлен в отношении Викторова Г.Т. протокол № 321 по делу об административном правонарушении (УИН №) по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением заместителя начальника отделения - заместителем старшим судебным приставом Новочебоксарского ГОСП УФССП по ЧР от 26.04.2023 Викторов Г.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Копия обжалуемого постановления направлена Викторову Г.Т. 10.05.2023 (ШПИ №), конверт возвращен в Новочебоксарский ГОСП в связи с истечением срока хранения 19.06.2023.

Постановление вступило в законную силу 30.06.2023. Штраф подлежал уплате в добровольном порядке до 29.08.2023, фактически уплачен Викторовым Г.Т. в принудительном порядке 26.10.2023 по истечении установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока.

Из показаний судебных приставов - исполнителей Трифоновой Н.В., Семеновой И.М., следует, что в отношении Викторова Г.Т. протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа по постановлению от 26.04.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ не составлялся. В протоколе № 919 об административном правонарушении от 16.10.2023 ошибочно указан номер административного дела «321» вместо правильного «172». Протокол № 919 об административном правонарушении от 16.10.2023 составлен в отношении Викторова Г.Т. в связи с нарушением установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока уплаты административного штрафа в размере 1 000 руб. по постановлению от 28.03.2023 (УИН №), на основании которого Викторов Г.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ с административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Так, согласно протокола № 919 об административном правонарушении от 16.10.2023 Викторов Г.Т. по постановлению Новочебоксарского ГОСП УФССП по ЧР по административному делу № 321 (УИН №) от 28.03.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Указанное постановление вступило в законную силу 27.05.2023, однако в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок, т.е. до 27.07.2023, административный оплачен не был.     

В материалы дела представлены: постановление от 26.04.2023 о привлечении Викторова Г.Т. к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2 000 руб.; сведения об отправке копии указанного постановления и его возврата в Новочебоксарское ГОСП; постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.08.2023 предмет исполнения - штраф по постановлению должностного лица ФССП России, вступившего в законную силу 27.05.2023, в размере 1 000 руб.; акт от 16.10.2023 об обнаружении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с несвоевременной уплатой штрафа в размере 1 000 руб. по постановлению Новочебоксарского ГОСП УФССП по ЧР, вступившего в законную силу 27.05.2023, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Следовательно, обязанность привлеченного к административной ответственности лица уплатить назначенный административный штраф возникает с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного штрафа и должна быть исполнена в течение 60 дней. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, состоит в неуплате в указанный срок административного штрафа.

Как установлено по делу, постановление от 28.03.2023 (№ 172 УИН №) о назначении Викторову Г.Т. наказания по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ вступило в законную силу 27.05.2023. Установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для добровольной уплаты штрафа истек 27.07.2023.

Описанное в протоколе № 919 от 16.10.2023 событие административного правонарушения заключалось в том, что Викторов Г.Т. не оплатил в полном размере штраф, назначенный по постановлению от 28.03.2023 УИН № № 321, вступившего в законную силу 27.05.2023 в срок до 27.07.2023.

Мировым судьей вынесено постановление о назначении Викторову Г.Т. административного наказания по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа, назначенного по постановлению от 26.04.2023 № 321, вступившего в законную силу 30.06.2023 в срок до 29.08.2023.

Административное правонарушение, описанное в протоколе от 16.10.2023 № 919 и административное правонарушение по делу № 5-620/2023 о привлечении Викторова Г.Т. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не являются одним и тем же фактом совершения противоправных действий (бездействия), они различны событием, которое определяется датой неуплаты административного штрафа, подлежащего уплате в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного штрафа.

В нарушение требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведенные выше обстоятельства надлежащей правовой оценки не получили.

Изложенное свидетельствует о том, что мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 16.10.2023 неверно установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, в нарушение требований статьи 26.11 КоАП РФ представленным в дело доказательствам в совокупности не дана надлежащая правовая оценка, что свидетельствует о существенном нарушении требований статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.

Подобное рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом, в связи с чем вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении постановление мирового судьи судебного участка 5 г. Новочебоксарск от 16.10.2023 подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 16 октября 2023 г., вынесенное в отношении Викторова Г.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка № 5 г. Новочебоксарск Чувашской Республики на новое рассмотрение.

       Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара).

Судья                       Е.В.Кольцова