Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2390/2022 ~ М-1753/2022 от 07.06.2022

Дело № 2-2390/2022                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года      г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Лепий Е.С.,

с участием представителя истца – ФИО4 по доверенности, представителя ФИО2 комитета имущественных отношений ФИО2 Пермского муниципального района – ФИО6 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдуллаева ФИО1 к ФИО2-Камского сельского поселения, комитету имущественных отношений ФИО2 Пермского муниципального района о признании права собственности,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с учетом уточненных требований к ФИО2-Камского сельского поселения о признании права собственности на задние магазина с холодным пристроем, общей площадью 31,4 кв.м., находящегося на земельном участке, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>.

В обосновании заявленных требований указано, что истцу был представлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по акту выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке было построено здание магазина за счет собственных денежных средств истца. Указанное здание было построено в начале двухтысячных годов и использовалось по назначению, для осуществления торговой деятельности. При строительстве объекта разрешение на строительство в установленном законом порядке не выдавалось. Строение соответствует строительным и техническим требованиям, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц, не нарушает интересы третьих лиц.

Протокольным определением Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены: комитет имущественных отношений ФИО2 Пермского муниципального района, Управление по архитектуре и градостроительству ФИО2 Пермского муниципального района (л.д. 62).

ДД.ММ.ГГГГ истцом уточнены заявленные требования, где в качестве ФИО2 привлечен комитет имущественных отношений ФИО2 Пермского муниципального района (л.д. 78).

Истица в судебное заседание не явилась, надлежащее извещена о дне судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании на уточненных требованиях настаивал, по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ФИО2 комитета имущественных отношений ФИО2 Пермского муниципального района – ФИО6 с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что разрешение на строительства истцом получено не было, спорное здание является самовольным строением, срок договора аренды земельного участка, на котором расположено спорное здание окончен.

ФИО2-Камского сельского поселения явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ранее представили заявление в котором признали заявленные требования.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Третье лицо Управление по архитектуре и градостроительству ФИО2 Пермского муниципального района явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела была своевременно размещена на официальном сайте Пермского районного суда <адрес>, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса

Суд, заслушав представителя истца, представителя ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Из системного толкования норм главы 6 ГрК РФ следует, что вновь возведенный объект должен соответствовать проектной документации, заявленной при выдаче разрешения на строительство, отвечать требованиям, предъявляемым действующим законодательством к безопасности и надежности объектов капитального строительства с учетом их назначения.

Как разъяснено в п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования <адрес> составлен акт выбора земельного участка, согласно которому комиссия решила принять размещение на земельном участке, расположенном на землях Рождественской с/а торговый павильон в д. Сташково, в акте имеются необходимые согласования различных профильных ведомств, определены - координаты выбранного земельного участка (л.д.7-8).

Постановлением главы Рождественской сельской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО5» постановлено: изъять из земель, находящихся в ведении Рождественской сельской ФИО2, земельный участок, общей площадью 47 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Рождественская сельская ФИО2, <адрес>; передать земельный участок в аренду на срок до 5 лет Абдуллаевой ФИО1; обязать ФИО5: использовать земельный участок строго по целевому назначению, соблюдать санитарно-эпидемиологические правила, правила пожарной безопасности, оформить право аренды в установленном законом порядке, своевременно уплачивать арендную плату (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между Рождественской сельской ФИО2 (арендодатель) и Абдуллаевой ФИО1 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 47 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Рождественская сельская ФИО2, <адрес>, категория земель – земли поселений, разрешенное использование – под общественную застройку (магазин) в границах указанных на плате участка, прилагаемом к договору и являющемуся его неотъемлемой частью согласно приложению. Договор заключен на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и вступает с момента его государственной регистрации, в установленном порядке (л.д. 10-14).

Постановлением главы Рождественского сельского поселения Пермский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса магазину, принадлежащему ФИО5» постановлено: присвоить магазину, принадлежащему Абдуллаевой ФИО1, адрес: <адрес> (л.д. 16).

Постановлением ФИО2 Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ранее используемого земельного участка в аренду ФИО5» постановлено: предоставить Абдуллаевой ФИО1, ранее используемый земельный участок, площадью 47 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Рождественская сельская ФИО2, <адрес> в аренду сроком на 5 лет; обязать ФИО5: использовать земельный участок строго по целевому назначению, обеспечить природоохранные мероприятия в зоне, прилегающей к отведенному земельному участку, регулярно уплачивать арендную плату в сроки, установленные договором аренды земельного участка, не нарушать права соседних землепользователей, зарегистрировать право аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому карюю в течение двух месяцев (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных отношений ФИО2 Пермского муниципального района (арендодатель) и Абдуллаевой ФИО1 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 47 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ФИО2-Камское сельское поселение, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов. Договор заключен на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и вступает с момента его государственной регистрации, в установленном порядке (л.д. 17-20).

Арендатор имеет право производить с разрешения арендодателя улучшения участка; выкупить земельный участок, в собственность при наличии недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке – по кадастровой стоимости с учетом ставки земельного налога (п.4.1.2, п.4.1.3).

Истец вносил и вносит по настоящее время арендную плату за пользование земельным участком, в подтверждение чего представлены квитанции (л.д. 24-25).

Согласно техническому паспорту на земельном участке, расположенному по адресу: <адрес>, ФИО2-Камское сельское поселение, <адрес> имеется магазин, площадью 31,4 кв.м. (л.д. 29-31).

В едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте – здания на земельном участке, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2-Камское сельское поселение, <адрес>, отсутствуют.

Согласно заключению специалистов шифр ТО-01-09/2020 ООО «ПСК «АФ-ПРОЕКТ» от сентября 2020 по результатам проведенного обследования строительных конструкций здания по адресу: <адрес>, ФИО2-Камское сельское поселение, <адрес> установлено, что дефекты и повреждения влияющие на несущую способность здания или его части не выявлены. Выявлены незначительные трещины штукатурного покрытия стенового ограждения; общее техническое состояние конструкций здания на момент проведения обследования признано работоспособным; здание признано пригодным к эксплуатации как соответствующее строительным нормам и правилам (л.д. 32-47).

Указанное выше заключение принимается судом в основу решения, поскольку не опровергнуто ФИО2.

Установив, что спорный объект недвижимости завершен, расположен в зоне разрешенного использования земельного участка, предназначенного для размещения под общественную застройку; земельный участок выделялся и предоставлялся именно под данную застройку – здание магазина; ранее неоднократно заключались договора аренды земельного участка под объект (здание магазина); соответствует строительным нормам и правилам, требованиям к надежности и безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" - государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление Абдуллаевой ФИО1 - удовлетворить.

Признать за Абдуллаевой ФИО1 право собственности на задние магазина с холодным пристроем, общей площадью 31,4 кв.м., находящегося на земельном участке, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеназванное недвижимое имущество со дня вступления решения в законную силу.

На решение в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Мотивированное решение составлено 07 октября 2022 года.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья                                 Е.В. Овчинникова

подлинник подшит

в гражданском деле № 2-2390/2022

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2022-002349-76