Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-365/2024 (2-4753/2023;) ~ М-4126/2023 от 12.09.2023

Дело № 2-365/2024 (2-4753/2023)

42RS0009-01-2023-007948-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего Е.И. Исаковой

при секретаре Г.Е. Южалине

с участием прокурора Л.А. Шестера

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово «10» января 2024 года

гражданское дело по иску Семеновой Анны Викторовны к администрации г. Кемерово, Боленковой Ире Эвальдовне, Семенову Александру Викторовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Семенова Анна Викторовна обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово, Боленковой Ире Эвальдовне, Семенову Александру Викторовичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

Требования мотивирует тем, что Семенова Анна Викторовна составом семьи 1 человек, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ЖК РФ по категории «малоимущие» с **.**.**** года.

Нанимателем комнаты жилой площади ... кв.м., расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: ... на основании ордера от **.**.**** ### является ее мать Боленкова (Семенова) Ира Эвальдовна ...) и брат Семенов Александр Викторович.

На основании заключения МВК от **.**.**** многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащий сносу, срок отселения не позднее **.**.****, в связи с плохими жилищными условиями, дом в аварийном состоянии, кроме того, трехкомнатная коммунальная квартира, где имеются еще проживающие граждане.

Ответчики не несут бремя по содержанию жилого помещения .... Семеновой А.В. оплачиваются коммунальные услуги по возможности. Место жительства ответчиков Семенова А.В. и Боленковой И.Э. ей неизвестно. Кроме того, ответчики не утратившие право пользования являются препятствием для заключения договора социального найма на жилое помещением по адресу: ... постановки на очередь в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии со 129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «граждане, местом жительства которых являются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, или жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, при условии, что указанные жилые помещения являются для них единственными».

Факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении нарушают права Семеновой А.В. как нанимателя, препятствует законному владению, пользованию и распоряжению недвижимым имуществом.

На основании изложенного просит суд:

Признать Боленкову Иру Эвальдовну, **.**.**** года рождения, Семенова Александра Викторовича, **.**.**** года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ....

Обязать администрацию г. Кемерово заключить договор социального найма с Семеновой Анной Викторовной, **.**.**** г.р. на жилое помещение по адресу: ....

В последующем истец исковые требования неоднократно уточняла в порядке ст. 39 ГПК РФ, с учетом уточнения просила:

Принять отказ от исковых требований в части признания Боленковой Иры Эвальдовны, **.**.**** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ...

Признать Семенова Александра Викторовича, **.**.**** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ....

Обязать администрацию г. Кемерово заключить договор социального найма с Семеновой Анной Викторовной, **.**.**** года рождения, на жилое помещение по адресу: ... составом 2 человека (Семенова Анна Викторовна, **.**.**** года рождения, Боленкова Ира Эвальдовна, **.**.**** года рождения).

В судебном заседании истец Семенова А.В. и ее представитель Ларина Н.А., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик Боленкова И.Э., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Ответчик Семенов А.В., извещенный судебными повестками, направленными, в том числе по адресу регистрации, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом мнением участников процесса, положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании ордера от **.**.**** ###, Боленковой (Семеновой) И.Э. предоставлена комната в общей секции ###, жилой площадью ... кв.м., по адресу ...

Согласно поквартирной карточке от **.**.****, выданной МУП г. Кемерово «ПЖРЭТ Центрального района», в жилом помещении ### по адресу: ... **.**.**** зарегистрирована квартиросъемщик Боленкова И.Э., **.**.**** года рождения, совместно с которой зарегистрированы: с **.**.**** сын Семенов А.В., **.**.**** года рождения, с **.**.**** дочь Семенова А.В., **.**.**** года рождения.

Согласно сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** Семенов А.В., **.**.**** года рождения с **.**.**** зарегистрирован по адресу: ....

Заключением Межведомственной комиссией от **.**.**** ###, жилой дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время в квартире, расположенной по адресу: ... зарегистрированы: Боленкова И.Э., Семенова А.В.

**.**.**** Семенова А.В. обратилась в администрацию г. Кемерово с обращением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно справке Комитета по Жилищным вопросам администрации г. Кемерово от **.**.**** ###, Семенова А.В., **.**.**** года рождения, с **.**.****, составом семьи 1 человек, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом РФ по категории «малоимущие» (очередь ###). **.**.**** Семенова А.В. обратилась с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «граждане, местом жительства которых являются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, или жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, при условии, что указанные жилые помещения являются для них единственными», составом семьи 1 человек. В связи с представлением Семеновой А.В., документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также в связи непредставлением документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ### Семеновой А.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из искового заявления и объяснений истца, данных в судебном заседании, Семенов А.В., в спорном жилом помещении не проживает, бремя содержания жилого помещения по адресу: ... не несет.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе показаниями свидетеля ЛИЦО_6

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В ходе судебного следствия установлен факт добровольного выезда Семенова А.В. из жилого помещения по ....

Таким образом, ответчик Семенов А.В. в спорном жилом помещении не проживает, в добровольном порядке выехал и снялся с регистрационного учета, намерений вселиться и проживать в квартире не имеет, расходы на оплату коммунальных услуг и бремя содержания помещения не несет, в связи с чем, Семенов А.В. утратил право пользования жилым помещением.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Согласно статьям 3, 10 указанного Кодекса жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ.

В силу ч. 3 ст. 54 ЖК РСФСР, граждане, вселенные нанимателем, приобретают право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаны членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу абзаца 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Действующие в настоящее время нормы статей 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации содержат аналогичные положения, предусматривающие право нанимателя жилого помещения на вселение в квартиру членов семьи либо иных лиц, которые могут приобрести равное с нанимателем право пользования данным жилым помещением.

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ст. 61, 63 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 1 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил ст. 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (ст. 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил ст. 76 ЖК РФ и др.

Из материалов дела следует, что с **.**.**** истец зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства, что подтверждается поквартирной карточкой, паспортом истца. На момент вселения Семеновой А.В. в спорную квартиру, они с нанимателем Боленковой (Семеновой) И.Э. являлись членами одной семьи, истец приходится дочерью нанимателя жилого помещения.

Факт вселения истца в спорное жилое помещение, предоставленное ее матери Боленковой (Семеновой) И.Э. в качестве члена семьи и проживания в спорном жилом помещении представителем администрации г. Кемерово не оспаривалось.

Таким образом, Семенова А.В. в установленном законом порядке вселена в спорное жилое помещение, которое предоставлено его матери Боленковой (Семеновой) И.Э. на законных основаниях, несет расходы по содержанию жилого помещения, осуществляет права нанимателя, в связи с чем, приобрела самостоятельное право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доказательств, свидетельствующих, что жилое помещение было предоставлено с нарушением закона, действовавшего на момент вселения Боленковой (Семеновой) И.Э. и членам её семьи, в том числе и дочери Семеновой А.В. в спорное жилое помещение, представителем администрации г. Кемерово не представлено.

Статьей 1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 N 129-ОЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса, и порядке предоставления им таких помещений" установлены категории граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, в перечень которых включены граждане, местом жительства которых являются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, или жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, при условии, что указанные жилые помещения являются для них единственными (подпункте 21 пункта 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 N 129-ОЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса, и порядке предоставления им таких помещений" граждане, указанные в подпункте 21 пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями исходя из следующего состава семьи: в случае, если жилое помещение, признанное непригодным для проживания, или жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, принадлежит гражданам на праве собственности, - собственник(ки) и члены его (их) семьи (супруг (супруга), дети); в случае, если жилое помещение, признанное непригодным для проживания, или жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, занимается на основании договора социального найма, - наниматель и члены семьи нанимателя, а также иные лица, признанные членами семьи в судебном порядке.

Заключение договора социального найма жилого помещения необходимо Семеновой А.В. для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 N 129-ОЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса, и порядке предоставления им таких помещений".

Из объяснений истца следует, что между Боленковой И.Э. и Семеновой А.В. отсутствуют соглашение по вопросу заключения договора социального найма.

Принимая во внимание, что Боленкова И.Э. уклоняется от подачи заявления о заключения договора социального найма, во внесудебном порядке заключить договор социального найма Семеновой А.В. не представляется возможным.

Поскольку настоящим решением суда Семенов А.В. признан утратившим право на жилое спорное помещение, в ходе судебного следствия установлено право истца на жилое помещение, расположенное по адресу ... ..., следовательно, в соответствии с требованиями действующего законодательства администрация г. Кемерово обязана заключить с истцом договор социального найма на указанное жилое помещение с учетом права на жилое помещение Боленковой И.Э.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Семеновой Анны Викторовны удовлетворить.

Признать Семенова Александра Викторовича, **.**.**** года рождения утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Обязать администрацию г. Кемерово заключить договор социального найма с Семеновой Анной Викторовной, **.**.**** года рождения, на жилое помещение по адресу: ... составом 2 человека (Семенова Анна Викторовна, **.**.**** года рождения, Боленкова Ира Эвальдовна, **.**.**** года рождения).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено «15» января 2024 года.

4