Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2023 ~ М-321/2023 от 22.05.2023

    Дело № 2-360/2023

    64RS0002-01-2023-000389-54

    Решение

    именем Российской Федерации

    26 июня 2023 года                                                                                          город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего Матёрной Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Коноваловой О.В.,

с участием истца Блинова А.И., его представителя адвоката Шатило В.Г., третьего лица Блиновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Блинова ФИО7 к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о понуждении к заключению договора социального найма,

    установил:

Блинов А.И. обратился в суд с иском к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, в котором просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что в связи с наличием трудовых отношений с ФГУП «Учебное хозяйство Муммовское» ему было предоставлено жилое помещение по указанному выше адресу.

В настоящее время квартира передана в муниципальную собственность на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 18 июня 2021 года. Блинов А.И., с целью заключения договора социального найма, обратился к ответчику с заявлением. Однако, ему отказано в заключении договора социального найма. Истец вместе с супругой проживает в названной квартире с момента вселения, несет бремя расходов по её содержанию и уплате коммунальных платежей.

Истец Блинов А.И., его представитель адвокат Шатило В.Г. иск поддержали.

Третье лицо Блинова Н.Н. не возражала против удовлетворения иска.

Ответчик администрация Аткарского муниципального района Саратовской области надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представитель в суд не явился.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена 5 июня 2023 года на официальном сайте Аткарского городского суда Саратовской области (http://atkarsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

С учётом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь статьёй            167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу пункта 3 статьи 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Статьей 675 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Положениями статьи 2 ЖК РФ определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии со статьёй 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Из копии трудовой книжки, оформленной на имя Блинова А.И.. усматривается, что истец с 1999 года по настоящее время работает в ФГУП «Учено-опытное хозяйство «Муммовское».

10 марта 2020 года между АО «Учхоз Муммовское» и Блиновым А.И. был заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому        Блинову А.И. на период работы в хозяйстве была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18 июня 2021 года на администрацию Аткарского муниципального района возложена обязанность принять в муниципальную собственность, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Нахождение названного жилого дома в реестре муниципальной собственности подтверждается и сообщением первого заместителя главы администрации Аткарского муниципального района от 30 мая 2023 года.

В судебном заседании установлено, что истец и третье лицо на законных основаниях проживают в спорном жилом помещении, несут расходы по содержанию жилья, данные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика.

Так, свидетели ФИО5, ФИО6 суду показали, что истец, как работник АО «Учено-опытное хозяйство «Муммовское», стал проживать в вышеуказанной квартире с членами своей семьи и несет бремя её содержания.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактически сложившихся между сторонами отношений по договору социального найма.

Из сообщения первого заместителя главы администрации Аткарского муниципального района от 19 апреля 2023 года усматривается, что Блинову А.И. отказано в заключение договора социального найма в связи с отсутствием соответствующих документов (ордера).

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ            «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Таким образом, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

При таких обстоятельствах, учитывая, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена истцу до её передачи в муниципальную собственность, супруга истца не намерена заключать договор социального найма в отношении указанной квартиры, а истец, правомерно вселенный в названное жилое помещение, продолжает проживать в нем и несет расходы по его содержанию, суд полагает необходимым обязать администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области, как орган, уполномоченный на заключение договоров социального найма жилых помещений, заключить договор социального найма с истцом.

Отсутствие документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (ордера) не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Блинова ФИО8 к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области (ИНН 6438004680) заключить с Блиновым ФИО9 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                  Е.Н. Матёрная

Мотивированное решение принято в окончательной форме 3 июля 2023 года.

Судья                                            Е.Н. Матёрная