Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-862/2023 от 03.07.2023

Дело № 2-862/2023

...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

судьи Таскаевой М.Н.

при секретаре Макаровой М.А.,

рассмотрев 17 июля 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Багаевой Р.С. к администрации сельского поселения «Айкино», администрации муниципального района «Усть-Вымский» о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

установил:

Багаева Р.С. обратилась в суд с иском к администрации СП «Айкино» о признании права собственности на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером ..., расположенных по адресу: ..., указав, что дом и расположенный под ним земельный участок с кадастровым № ... принадлежит ей, однако, правоустанавливающие документы не сохранились, но имеются страховые полисы, подтверждающие страхование ею жилого дома в период с 10.10.1995 по 31.12.1998 в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Судом к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика привлечена администрация МР «Усть-Вымский».

Определением суда от 18.05.2023 исковое заявление Багаевой Р.С. к администрации СП «Айкино», администрации МР «Усть-Вымский» о признании права собственности на жилой дом и земельный участок было оставлено без рассмотрения на основании абзаца 8 ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец, не просившая о рассмотрении дела в её отсутствие, не явилась в суд по вторичному вызову, а ответчик не требовал рассмотрения дела по существу.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 30.06.2023 определение об оставлении иска без рассмотрения отменено, рассмотрение гражданского дела возобновлено.

В судебном заседании истец Багаева Р.С. не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчики администрация СП «Айкино», администрация МР «Усть-Вымский» своих представителей для участия в судебном заседании не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства, возражений на иск не представили.

Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.167, ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, в отношении которых судом выполнены действия по надлежащему извещению о слушании дела, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с ... года А., ... года рождения, и Б., ... года рождения, владели ... жилым домом, ... года постройки, расположенным по адресу: ..., общей площадью ... кв.м (... кв.м), в котором они проживали и были зарегистрированы вместе с детьми ... Р.С. (ныне и далее - Багаева), ... года рождения, В., ... года рождения, Г., ... года рождения, Д., ... года рождения.

Согласно похозяйственной книге Айкинского сельского Совета за ... годы, на данный жилой дом открыт лицевой счет № ... (л.д....), в ... году открыт лицевой счет № № ... (похозяйственная книга Айкинского сельсовета за ... годы),

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.04.2019 и 03.04.2023, ГБУ «РУТИКО» от 07.04.2023, архивного отдела администрации МР «Усть-Вымский» от 28.04.2023 № ... сведения о зарегистрированных правах лиц на жилой дом № ... по ул...., общей площадью ... кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером ..., отсутствуют (л.д...., ..., ..., ...).

Установлено, что родители Багаевой Р.С. - А. и Б.. умерли, сведения о принятии наследниками наследства в установленном законом порядке отсутствуют.

На период предоставления земельного участка первым пользователям (родителям истца) действовал Гражданский кодекс РСФСР, принятый в 1922 году, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Гражданским кодексом РСФСР было определено, что в личной собственности гражданина может находиться один жилой дом (или часть его) (ст. 106).

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города на отведенной для этих нужд земельном участке.

В п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 01.03.1949 № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Согласно ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 № 374-1, до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

В соответствии с Порядком, утверждённым Роскомземом 20.05.1992, документами в отношении земельных участков являются, прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Исходя из положений абз.4 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и п.3 ч.1 ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для регистрации ранее возникшего права гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок, при условии, что этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

Из похозяйственных книг на домовладение, а также выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., ... кв.м, на котором расположен жилой дом по адресу: ..., был предоставлен родителям Багаевой Р.С. для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок относится к землям населенных пунктов, статус – ранее учтенный, границы участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют.

По данным технического отчета инвентаризационных сведений о ранее учтенных земельных участках ... земельный участок по адресу ул.... находится в пользовании ... Р. (л.д....).

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если земельный участок был предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, то выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок.

Следовательно, похозяйственная книга о наличии у гражданина права на земельный участок является правоустанавливающим документом гражданина на этот земельный участок, а также подтверждением землеотвода под строительство дома в установленном порядке.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, о том, что до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером ... был предоставлен А. и Б. для ведения личного подсобного хозяйства на законном основании, следовательно, они являлись правообладателями данного участка, а жилой дом, построенный на выделенном земельном участке, допускающим строительство на нем данного объекта, являлся личной собственностью А.и Б..

В соответствии с п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 2 указанной статьи признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 36 постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Из анализа указанных норм следует, что законодатель связывает принятие наследства наследником с совершением конкретных действий, направленных на его принятие.

Согласно материалам дела, в период с 10.10.1995 по 31.12.1998 Багаева Р.С. осуществляла страхование жилого дома № ... по ул...., что подтверждено страховыми свидетельствами (полисами) по обязательному страхованию имущества граждан.

02.10.1981 Президиумом Верховного Совета СССР принят Указ № 5764-Х о государственном обязательном страховании имущества, принадлежащего гражданам.

Согласно п.1 данного Указа государственному обязательному страхованию подлежали находящиеся в личной собственности граждан, в том числе, жилые дома и строения.

Не подлежали государственному обязательному страхованию ветхие строения, если они не использовались для каких-либо хозяйственных нужд, а также строения, принадлежащие гражданам, место пребывания которых неизвестно (п.1 Указа).

В соответствии с п.6 Указа страхователи были обязаны ежегодно вносить страховые платежи, исчисленные исходя из установленных размеров ставок, органам государственного страхования.

Учет имущества, подлежащего государственному обязательному страхованию, и исчисление страховых платежей производился инспекциями государственного страхования один раз в год по состоянию на 1 января. После исчисления страховых платежей страхователям вручались страховые свидетельства.

С 12.01.1993 отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием стали регулироваться Федеральным законом № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», принятого в целях обеспечения защиты имущественных интересов физических и юридических лиц.

Таким образом, имущество граждан, принадлежащее им на праве личной собственности, подлежало обязательному страхованию его собственниками, доказательства страхования Багаевой Р.С. жилого дома истцом представлены, что одновременно свидетельствует о совершении Багаевой Р.С. действий по фактическому принятию наследства родителей.

Как отмечается в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный ст.1154 ГК РФ, решение не было вынесено – также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Возражений относительно исковых требований о признании права собственности на заявленные объекты недвижимого имущества ответчиками не заявлено, правопритязания третьих лиц отсутствуют.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что истцом представлены доказательства о фактическом принятии наследства родителей, исковые требования Багаевой Р.С. о признании за ней права собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: ..., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Багаевой Р.С. удовлетворить.

Признать за Багаевой Р.С., (...) право собственности на жилой дом и земельный участок с кадастровым № ..., расположенные по адресу: ....

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Н.Таскаева

...

?