Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-3169/2024 от 31.01.2024

Судья: Уварова Л.Г. адм. дело № 33а-3169/2024

УИД: 63RS0025-01-2023-002899-60

№ 2а-3292/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2024 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Ромадановой И.А. и Роменской В.Н.,

при секретаре Исмаилове Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 14 сентября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Роменской В.Н., объяснения представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области по доверенности Гуленкова И.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, административного истца Костик Н.И., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Костик Н.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, ИФНС Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области, УФНС России по Самарской области о признании задолженности невозможной к взысканию.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в период с 26 января 2016 г. по 25 октября 2018 г. она состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя. 27 июня 2023 г. налоговым органом выдана справка о состоянии расчетов, в которой отображена задолженность, в том числе, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в сумме <данные изъяты> копейка и пени в сумме <данные изъяты> копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в сумме <данные изъяты> копеек. Однако ранее указанная задолженность удержана с Костик Н.И. в рамках исполнительных производств по судебным приказам.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просила суд признать задолженность по страховым взносам и пени в размере <данные изъяты> копеек (за период 2018 г.) невозможной к взысканию.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 14 сентября 2023 г. административное исковое заявление Костик Н.И. удовлетворено (том л.д. 197-201).

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области просит решение отменить, принять по делу новое решение (том 2 л.д. 35-37).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

С 1 января 2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Судом установлено, что Костик Н.И. являлась индивидуальным предпринимателем с 26 января 2016 г. по 25 октября 2018 г.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области Костик Н.И. в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации определены суммы страховых взносов в фиксированном размере:

- на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере <данные изъяты> рублей, срок уплаты до 9 января 2018 г., за 2018 г. в размере <данные изъяты> копеек, срок уплаты до 9 ноября 2018 г.;

- на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере <данные изъяты> рублей, срок уплаты до 9 января 2018 г., за 2018 г. в размере <данные изъяты> копеек, срок уплаты до 9 ноября 2018 г.

22 марта 2019 г. мировым судьей судебного участка № № судебного района г. Сызрани Самарской области по заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области выдан судебный приказ № № о взыскании с Костик Н.И. задолженности по страховым взносам и пени за 2018 г. (том 1 л.д. 16-17).

20 августа 2019 г. вышеуказанный судебный приказ направлен на исполнение в ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области.

6 сентября 2019 г. ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района возбуждено исполнительное производство № № (том 1 л.д. 13-15).

16 мая 2022 г. исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением, данное постановление вступило в законную силу, в судебном порядке и в порядке подчиненности не оспаривалось (том 1 л.д. 11-12).

4 марта 2021 г. мировым судьей судебного участка № № судебного района г. Сызрани Самарской области по заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области выдан судебный приказ № № о взыскании с Костик Н.И. задолженности по страховым взносам и пени за 2017 г. (том 1 л.д. 9-10).

21 мая 2021 г. вышеуказанный судебный приказ направлен на исполнение в ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области.

25 мая 2021 г. ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района возбуждено исполнительное производство № № (том 1 л.д. 7-8).

12 августа 2022 г. исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением, данное постановление вступило в законную силу, в судебном порядке и в порядке подчиненности не оспаривалось (том 1 л.д. 6).

Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области предоставлена карточка «Расчеты с бюджетом» Костик Н.И., согласно которой по состоянию на 31 декабря 2022 г. в карточке «Расчеты с бюджетом» числилась задолженность на общую сумму <данные изъяты> копеек, в том числе:

1) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в сумме <данные изъяты> копейка за 2018 г., сроком уплаты 9 ноября 2018г., пени в сумме <данные изъяты> копеек;

2) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме <данные изъяты> рублей за 2018 г., сроком уплаты 9 ноября 2018г.; пени в сумме <данные изъяты> рублей;

3) по земельному налогу с физических лиц в сумме <данные изъяты> рубль, из них:

- <данные изъяты> рублей за 2021 г., сроком уплаты до 1 декабря 2022 г.;

- <данные изъяты> рублей за 2020 г. сроком уплаты до 1 декабря 2022 г.;

- пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты>.

Согласно пояснениям представителя административного ответчика денежные средства, поступившие из службы судебных приставов в рамках исполнения вышеназванных судебных приказов, зачтены налоговым органом в хронологическом порядке. В связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области сформировано требование от 23 июля 2023 г. № № на сумму <данные изъяты> копеек (страховые взносы и пени), со сроком уплаты до 11 сентября 2023 г.

Разрешая административные исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что в ходе рассмотрения дела установлено, что налоговым органом предприняты меры для принудительного взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. и пени, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. и пени. Указанная задолженность взыскана с Костик Н.И. в принудительном порядке. Судебные приказы № №, № № не отменялись, исполнительные производства, возбужденные на основании данных судебных приказов, окончены в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Доказательств наличия оснований для зачисления взысканных в рамках исполнительных производств денежных средств в счет погашения задолженности по более ранним периодам в материалы дела не представлено.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о необходимости удовлетворения заявленных требований, при рассмотрении апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

При этом, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы.

Так, доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что денежные средства, поступившие из службы судебных приставов в рамках исполнения судебных приказов № №, № №, зачтены в хронологическом порядке, так как с 1 января 2023 г. Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ введен институт Единого налогового счета. Единый налоговый платеж и единый налоговый счет стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. В связи с чем, налоговым органом сформировано требование от 23 июля 2023 г. № № на сумму <данные изъяты> копеек со сроком оплаты до 11 сентября 2023 г. По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № № судебного района г. Сызрани Самарской области от 23 ноября 2023 г. вынесен судебный приказ № № о взыскании указанной задолженности, который определением мирового судьи от 25 декабря 2023 г. отменен, в связи с чем, 12 марта 2024 г. в Сызранский городской суд Самарской области направлено административное исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Указанные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, нашли верное отражение в решении суда и подлежат отклонению судебной коллегией в связи со следующим.

Судом установлено, что задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 г. и пени погашена административным истцом Костик Н.И. в принудительном порядке в 2022 г., то есть до введения института Единого налогового счета.

Вместе с тем, согласно сведениям Межрайонной ИФНС № 23 по Самарской области, денежные средства, поступившие от ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района в рамках исполнительных производств № № и №№, частично распределены в счет погашения задолженностей по более ранним периодам, частично - в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени за 2017 г., 2018 г.

Между тем, доказательств того, что у административного истца имелась задолженность по обязательным платежам за более ранний период, а у этой налогового органа не утрачена возможность взыскания задолженности, в счет погашения которых зачтены денежные средства, поступившие в налоговый орган в рамках вышеуказанных исполнительных производств, в материалы дела не представлено, и таких обстоятельств судебной коллегией не установлено. Более того, налоговой инспекций в суд апелляционной инстанции представлен акт о выделении к уничтожению от 18 апреля 2023 г., согласно которому, как пояснил представитель налогового органа, документы о задолженности за 2017-2018 гг. уничтожены.

Кроме того, у налогового органа отсутствует правовое основание зачета денежных средств, поступивших от ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района, взысканных на основании судебных приказов № № и № №, в счет уплаты задолженности по налогам за более ранние периоды.

Как указывалось ранее, на момент погашения задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени, институт Единого налогового счета еще не был введен. Однако, следует отметить, что даже после введения указанного института Единого налогового счета, денежные средства, взысканные в принудительном порядке в рамках исполнения судебного акта, которым взыскан задолженность по определенному виду налога (страховых взносов) и за конкретный период, не может быть зачтена в счет погашения иной задолженности.

Положениями части 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, при которых задолженность, числящаяся за плательщиком страховых взносов, повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, признает безнадежной к взысканию.

В силу частей 4, 5 указанной нормы закона безнадежной к взысканию признается задолженность, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности; а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку материалами дела установлено, что задолженность Костик Н.И. по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 г., 2018 г., погашена должником в порядке принудительного исполнения судебных актов, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что указанная задолженности в размере <данные изъяты> копеек не подлежит повторному взысканию с Костик Н.И.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства, в связи с чем, решение подлежит оставлению без изменения.

Доводы жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иное толкование закона и иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, ввиду чего не являются основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сызранского городского суда Самарской области от 14 сентября 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: