Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1426/2023 от 21.07.2023

копия

Дело № 2-1426/2023

УИД 34RS0019-01-2023-001283-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Митрошиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Морозовой Я.В.,

с участием представителя истца администрации Уметовского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области – Зацепилина М.Ю.,

помощника Камышинского городского прокурора Волгоградской области Тыщенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уметовского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области к Павловой Виктории Юрьевне об изъятии 1/2 доли квартиры, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

установил:

администрация Уметовского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области обратилась с иском к Павловой Виктории Юрьевне об изъятии 1/2 доли квартиры, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности.

В обосновании иска указано, что 10.04.2013 межведомственной комиссией Уметовского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области были составлены акты обследования помещения, а так же заключение комиссии о пригодности (не пригодности) жилого помещения. 12.04.2013 года главой Уметовского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области было принято постановление N 14/2 "О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции", расположенного по адресу: Россия, ..... В ходе проведения мероприятий по установлению собственников квартир в данном доме, было выявлено, что собственником 1/2 доли .... является Павлова В.Ю., местонахождения которой неизвестно. С целью заключения соглашения об изъятии жилого помещения с Павловой В.Ю. администрацией Уметовского сельского поселения были приняты исчерпывающие меры по ее поиску, в том числе направлялись запросы в МО МВД России «Камышинский», МУ МВД России «Балашихинское», УМВД России по г. Волгограду, прокурору Московской области, Балашихинскую городскую прокуратуру Московской области, ГКУ Волгоградской области «Государственное юридическое бюро Волгоградской области», Федеральную службу исполнения наказания, Балашихинское управление ЗАГС Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области, однако ее место нахождения установить не удалось. Администрацией Уметовского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области 21.03.2023 г. почтой России было направлено Павловой В.Ю. соглашение об изъятии жилого помещения по имеющимся адресам, по которым предположительно она могла проживать. Данные письма были возвращены в администрацию, так как Павлова В.Ю. их не получала. Павлова В.Ю. никогда не проживала в Уметовском сельском поселении и в ...., расположенную в многоквартирном жилом .... .... фактически не вселялась, все принятые меры по установлению ее местонахождения не дали должного результата, в связи с чем невозможно заключить с ней соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой компенсации за изымаемое жилое помещение, а также завершить мероприятия программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Просит изъять у Павловой В.Ю. 1\2 долю квартиры, расположенной по адресу: .... признать на указанный объект право муниципальной собственности.

В судебном заседании представитель истца Администрации Уметовского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области – Зацепилин М.Ю. уточнил исковые требования, просил изъять у Павловой В.Ю. 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: ...., прекратить право собственности Павловой В.Ю. на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: ...., путем изъятия жилого помещения после выплаты выкупной стоимости в размере <данные изъяты> рублей, признать право муниципальной собственности на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: ..... Настаивал на удовлетворении уточненного искового заявления.

Ответчик Павлова В.Ю. о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается вернувшимися в адрес суда почтовыми конвертами с отметкой «истек срок хранения», в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Третьи лица: представитель администрация Камышинского муниципального района Волгоградской области, ФИО1, Комитет строительства по Волгоградской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 1 ч. 4, ст. 10 ч. 1 ГК РФ, никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом.

На основании ст. 33 ГПК РФ, участвующие в деле лица должны добросовестно пользоваться всеми процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что ответчик извещался судом по адресу регистрации и известному месту жительства (....),что подтверждается адресной справкой и конвертом с указанием «истек срок хранения», однако от получения судебной повестки Павлова В.Ю. уклонилась, в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила об отложении рассмотрения дела, суд считает, что вопрос своевременности явки ответчика в отделение почтовой связи для получения этого извещения находится вне компетенции суда и является предметом собственного усмотрения. Ответственность за последствия несвоевременной явки в отделение почтовой связи Павлова В.Ю. несет самостоятельно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что судебная повестка доставлена адресату, поэтому считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие Павловой В.Ю., а та кже третьих лиц, признав причины неявки не уважительными.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК Российской Федерации).

Частью 10 статьи 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения (разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

В силу ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Павловой В.Ю. принадлежит на праве собственности 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: .... (л.д. 11).

12.04.2013 г. принято постановление главой администрации Уметовского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области N 14/2 "О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции", согласно которому многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу .... признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Согласно постановлению администрации Уметовского сельского поселения Камышинского муниципального района от 20 июля 2017 года № 33-П, с учетом постановления от 25 января 2021 года № 6-п, постановлено: изъять в установленном порядке для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения, указанные в приложении, в том числе у Павловой В.Ю. 1/2 долю ...., расположенной по адресу .....

18.09.2020 года между Комитетом строительства Волгоградской области и Уметовским сельским поселением Камышинского муниципального района Волгоградской области заключено соглашение № 4-ПС/2020 о реализации на территории Уметовского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области 2 этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах», муниципальной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Уметовского сельского поселения в 2020-2021 годах», утвержденной постановлением администрации Уметовского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области от 11 сентября 2020 года № 76-п, жилой дом, расположенный по адресу: .... был включен в вышеуказанную программу переселения граждан. В связи с чем администрацией Уметовского сельского поселения была проведена работа по изъятию у граждан жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, расположенных в вышеуказанном жилом доме с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно паспорта программы финансирование программы на 2020-2021 год составляет <данные изъяты> рублей, ожидаемые результаты переселения - 37 человек из двух многоквартирных домов, признанных аварийными подлежащим сносу и реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

С целью заключения соглашения об изъятии жилого помещения с Павловой В.Ю. администрацией Уметовского сельского поселения были приняты исчерпывающие меры по ее поиску, в том числе направлялись запросы в МО МВД России «Камышинский», МУ МВД России «Балашихинское», УМВД России по г. Волгограду, прокурору Московской области, Балашихинскую городскую прокуратуру Московской области, ГКУ Волгоградской области «Государственное юридическое бюро Волгоградской области», Федеральную службу исполнения наказания, Балашихинское управление ЗАГС Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области, однако место нахождения установить не удалось.

Администрацией Уметовского сельского поселения Волгоградской области 21.03.2023 г. почтой России было направлено Павловой В.Ю. соглашение об изъятии жилого помещения по имеющимся адресам, по которым предположительно могла проживать Павлова В.Ю. Данные письма были возвращено в администрацию, так как Павлова В.Ю. их не получила.

Доказательств утверждения такого соглашения ответчиком суду не представлено.

Согласно приложения 1 к муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Уметовского сельского поселения в 2020-2021 годах» планируемая дата переселения многоквартирного дома по адресу: .... - 31.12.2021 г.

Согласно представленного отчета об оценке рыночной стоимости 2-х комнатной квартиры N № .... от 14 декабря 2023 года, рыночная стоимость двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Россия, ...., составляет <данные изъяты> рублей, рыночная стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, составляет <данные изъяты> рублей.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Таким образом, суд приходит к выводу, что Павлова В.Ю. имеет право на возмещение за изъятие жилого помещения, включающего в себя рыночную стоимость жилого помещения, а так же взыскание убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием.

Представленный отчет обладает необходимой степенью объективности и достоверности, ответчиком не оспорен, доказательств иной стоимости изымаемого имущества суду не представлено, в связи с чем, руководствуясь положениями статей 67, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд при вынесении решения принимает как надлежащее доказательство отчет об оценке КВ № .... от 14.12.2023 года.

Согласно соглашению об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение аварийным и подлежащим сносу, администрация производит изъятие у Павловой В.Ю. 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу .... выплачивает возмещение за изымаемое жилое помещение.

Данное соглашение было направлено в адрес Павловой В.Ю., сведений о его получении в материалах дела не имеется.

Согласно соглашению об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение аварийным и подлежащим сносу от 09 ноября 2022 года у сособственника данного жилого помещения - ФИО1 произведено изъятие 1\ 2 доли квартиры, расположенной по адресу ..... Осуществлена выплата.

В силу ч. 2 ст. 56.11 ЗК РФ в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

При таких обстоятельствах, разрешая спор, проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Уметовского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области об изъятии у Павловой Виктории Юрьевны 1/2 доли жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: Россия, .... путем выплаты денежных средств посредством внесения таких денежных средств в депозит нотариуса за изъятое имущество в размере <данные изъяты> рублей, а так же убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием в размере <данные изъяты> рублей, после выплаты денежной компенсации за изымаемое имуществоследует признать за Уметовским сельским поселениемКамышинского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на 1/2 долю жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: Россия, .....

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования администрации Уметовского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области к Павловой Виктории Юрьевне об изъятии 1/2 доли квартиры, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Изъять у Павловой Виктории Юрьевны, для муниципальных нужд 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: Россия, .... по выкупной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Прекратить право собственности Павловой Виктории Юрьевны на 1/2 долю квартиры расположенной по адресу: Россия, .... после выплаты выкупной стоимости в размере <данные изъяты> рублей и убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием в размере <данные изъяты> рублей.

Признать право муниципальной собственности за Уметовским сельским поселением Камышинского муниципального района Волгоградской области на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: Россия, .....

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.Н. Митрошина

Справка: мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 года.

Судья подпись Е.Н. Митрошина