Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2011 ~ М-91/2011 от 01.02.2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Улан-Удэ                                                                    ДД.ММ.ГГГГ

        Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Чернышева А.В.,

при секретаре - Гулиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана Воробьева Александра Николаевича об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Республики Бурятия», связанных с недоплатой денежного довольствия,-

УСТАНОВИЛ:

Воробьев обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в войсковой части № и состоит на финансовом довольствии в ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Республики Бурятия».

При этом, согласно приказу командира войсковой части № от 25 января 2010 года № 12, заявитель сдал дела и должность и зачислен в распоряжение командира войсковой части № с указанной даты.

Однако с 1 декабря 2009 года по 23 января 2010 года, во время исполнения должностных обязанностей в войсковой части №, заявителю не были выплачены ежемесячная процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за особые условия службы в органах разведки, а также ежемесячная надбавка за особые условия службы (за лётную работу).

Поэтому Воробьев просил признать указанные действия командира войсковой части № и начальника ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Бурятия» незаконными, и взыскать с ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Бурятия» задолженность по денежному довольствию за указанный период в общей сумме 20 877 рублей 48 копеек.

Заявитель Воробьев, представитель командира войсковой части № Сержанов и представитель начальника ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Республике Бурятия» Акимов, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайствовав о рассмотрении дела без их участия.

Однако командир войсковой части № Козырев в своих письменных возражениях просил признать требования Воробьева необоснованными, поскольку с 1 декабря 2009 года занимаемая заявителем воинская должность была сокращена.

Из адресованных суду письменных возражений Акимова следует, что он требования заявителя не признал и просил отказать в их удовлетворении в связи с пропуском Воробьевым процессуального срока обжалования действий должностных лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования Воробьева подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о применении к указанным требованиям последствий пропуска без уважительных причин срока, установленного ст. 256 ГПК РФ, так как должностные лица, чьи действия оспариваются, и их представители не представили суду доказательство того, что Воробьеву было отказано в производстве названных выплат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Воробьева подлежат рассмотрению по существу.

Из выписки из приказа Командующего войсками СибВО от 12 октября 2009 года № следует, что Воробьев освобождён от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части № в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 25 января 2010 года № 12, Воробьев сдал дела и занимаемую воинскую должность 23 января 2010 года.

В соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» (с последующими изменениями), право на труд и вознаграждение за него реализуются военнослужащими посредством прохождения ими военной службы и получения за это соответствующего денежного вознаграждения.

Из п.п.1 и 3 ст. 12 и п. 9 ст. 13 названного Закона усматривается, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, а также месячных и иных дополнительных выплат. При этом порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ.

В соответствии с требованиями п. 46 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, (далее - Порядка) (с последующими изменениями), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за всё время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), производятся выплаты по ограниченному перечню.

При этом согласно п.п. 48 - 49 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобождённым от занимаемых воинских должностей, в том числе в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, денежное довольствие в указанных в п. 46 Порядка размерах выплачивается со дня, следующего за днём сдачи дел и должности. О сдаче дел и должности военнослужащий докладывает по команде рапортом, на основании которого издается приказ командира воинской части.

Как видно из п. 92 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, месячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено Порядком.

При этом как видно из справок войсковой части №, заявитель в 2009 году указанных надбавок не лишался, а в 2010 году не включён в приказ командира части на их выплату в связи с выводом заявителя в распоряжение командира войсковой части №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Воробьев, находясь до 23 января 2010 года на воинской должности, вправе был получать названные выше дополнительные выплаты.

Поэтому суд признаёт указанные действия командира войсковой части № и начальника ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Республике Бурятия» незаконными, а права заявителя - подлежащими восстановлению.

Как видно из представленных справок-расчётов, перед заявителем имеется задолженность по ежемесячной процентная надбавке за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячной надбавке за особые условия службы в органах разведки, а также ежемесячной надбавке за особые условия службы (за лётную работу) в общей сумме 20 877 рублей 48 копеек.

В соответствии с положениями ст. 1069 ГК РФ вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, подлежит возмещению за счёт соответствующей казны.

Поэтому названная сумма подлежит взысканию в пользу Воробьева с МО РФ в лице ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Бурятия».

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ заявителю подлежат возмещению судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Поскольку согласно перечню воинских частей и учреждений, зачисляемых с 1 января 2011 года на финансовое обеспечение в «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Бурятия», войсковая часть № перешла на финансовое обеспечение в указанный орган, названная сумма подлежит взысканию с данного учреждения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 и 258 ГПК РФ военный суд, -

РЕШИЛ:

Заявление Воробьева Александра Николаевича удовлетворить.

Действия командира войсковой части № и начальника ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Республике Бурятия», связанные с выплатой Воробьеву Александру Николаевичу денежного довольствия не в полном размере, признать незаконными.

Взыскать с ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Республике Бурятия» в пользу Воробьева Александра Николаевича задолженность денежному довольствию в размере 20 877 (двадцать тысяч восемьсот семьдесят семь) рублей 48 копеек.

Взыскать с ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Республике Бурятия» в пользу Воробьева Александра Николаевича понесенные судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.

         Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

председательствующий

             судья Улан-Удэнского

           гарнизонного военного суда

                                                                                           А.В. Чернышев