Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2024 (2-768/2023;) ~ М-667/2023 от 16.11.2023

УИД № 19RS0005-01-2023-001373-08

Дело № 2-61/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Сафроновой А.Ю.‚

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснопольского сельсовета к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Артемьеву А. М., Коноваловой Н. П., Автайкиной М. Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Краснопольского сельсовета обратилась в суд с исковыми требованиями к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Краснопольское», принадлежащие Казагашеву Ю.Н., Артемьеву М.А., Поповскому Н.Д., Поповской А.П., Пайгушеву З.И., Ерахтиной А.В., Савиной А.П., Гатилову В.Е., Мирошниченко И.К., Топоевой А.П.

Исковые требования мотивированы следующим. В соответствии с постановлением Правительства РФ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ № «О порядке приватизации и реорганизаций предприятий и организаций агропромышленного комплекса» сельскохозяйственные угодья АОЗТ «Краснопольское» были переданы в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель АОЗТ Краснопольское» были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 11626 га, в том числе, 11294 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан. Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 17,7 га бесплатно, составило 637 человек. На основании указанного постановления, 637 граждан получили свидетельства о праве собственности на земельную долю. Администрацией Краснопольского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей. В газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. В газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Краснопольское» по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, собрание было неправомочным принимать решение об утверждении списка невостребованных земельных долей АОЗТ «Краснопольское». Администрацией Краснопольского сельсовета принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». В список вошли невостребованные земельные доли, принадлежащие Казагашеву Ю.Н., Артемьеву М.А., Поповскому Н.Д., Поповской А.П., Пайгушеву З.И., Ерахтиной А.В., Савиной А.П., Гатилову В.Е., Мирошниченко И.К., Топоевой А.П.

В качестве соответчиков к участию в деле привлечены Артемьев А.М., Коновалова Н.П., Автайкина М.Н.

Глава администрации Краснопольского сельсовета Кузнецова З.М. в зал суда не явилась, уведомив о согласии на рассмотрение гражданского дела в ее отсутствие, поддержании исковых требований.

Ответчики Коновалова Н.П., Автайкина М.Н. в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения требований не возражали.

Ответчик Артемьев А.М., представитель МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в зал суда не явились. Судом приняты меры для извещения о дате, месте и времени рассмотрения искового заявления.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона РФ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.

На основании ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 15 указанного закона предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых наосновании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.

Постановлением администрации Алтайского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель АОЗТ «Краснопольское» были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 11626 га, в том числе 11294 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан.

Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 17,7 га бесплатно, составило 637 человек.

Казагашев Ю.Н., Артемьев М.А., Поповский Н.Д., Поповская А.П., Пайгушев З.И., Ерахтина А.В., Савина А.П., Гатилов В.Е., Мирошниченко (Мирошнеченко) И.К., Топоева А.П. - каждый является собственником земельной доли, площадью 17,7 га, в АО «Краснопольское», что подтверждено документально.

Казагашев Ю.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, Артемьев М.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, Поповский Н.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ, Поповская А.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Пайгушев З.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, Ерахтина А.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Савина А.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Гатилов В.Е. умер ДД.ММ.ГГГГ, Мирошниченко И.К. умер ДД.ММ.ГГГГ, Топоева А.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Судом истребованы сведения о наследниках принявших имущество вышеуказанных лиц.

Наследственные дела на имущество Казагашева Ю.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Поповского Н.Д., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Поповской А.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Пайгушева З.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ Ерахтиной А.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Гатилова В.Е., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Топоевой А.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом Алтайского нотариального округа Республики Хакасия Омельченко Е.Н., не открывались.

Наследником, принявшим имущество после смерти Савиной А.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является муж – Савин П.С. Наследственное имущество состоит из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>

Артемьев А.М. является наследником Артемьева М.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество состоит из: 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>; земельного участка по адресу: <адрес>

После смерти Мирошниченко И.К., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не открывалось.

Автайкина В.П. и Коновалова Н.П. являются наследниками Савина П.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество состоит из: 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>; 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, принадлежащей Савиной А.П. на праве собственности наследником которой был Савин П.С.; земельного участка по адресу: <адрес> земельного участка по адресу: <адрес> денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями; компенсационной выплаты.

Автайкина В.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-ПВ №).

После смерти Автайкиной В.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, было открыто наследственное дело №. Наследником, принявшим наследство является дочь – Автайкина М.Н. Наследственное имущество состоит из: земельного участка по адресу: <адрес>; жилого дома по адресу: <адрес>; прав на денежные средства с причитающими процентами и компенсациями.

Доказательств, свидетельствующих о принятии в качестве наследственного имущества земельных долей, принадлежащих Казагашеву Ю.Н., Артемьеву М.А., Поповскому Н.Д., Поповской А.П., Пайгушеву З.И., Ерахтиной А.В., Савиной А.П., Гатилову В.Е., Мирошниченко И.К., Топоевой А.П. и распоряжения ими каким-либо образом, не предоставлено.

Администрация Краснопольского сельсовета действует на основании Устава, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Краснопольский сельсовет. Администрация Краснопольского сельсовета зарегистрирована в налоговом органе, как юридическое лицо, что подтверждается Свидетельством.

Кузнецова З.М. решением избирательной комиссии, в соответствии со ст. 58 Закона Республики Хакасии «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия» зарегистрирована главой муниципального образования Краснопольский сельсовет.

Статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Тем самым, законодателем детально определен порядок установления невостребованных долей и порядок регистрации права муниципальной собственности на них.

Администрацией Краснопольского сельсовета были предприняты действия по составлению списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, что истцом подтверждено документально.

В газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ, «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения администрации Краснопольского сельсовета о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

В сообщениях указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Краснопольского сельсовета, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей в газетах «Хабар» № от ДД.ММ.ГГГГ, «Сельская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Краснопольское» по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Краснопольское» общее собрание не имеет кворума и считается неправомочным.

Постановлением администрации Краснопольского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей.

При отсутствии решения общего собрания об утверждении списка невостребованных земельных долей администрация Краснопольского сельсовета в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона своим постановлением № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвердила вышеназванный список невостребованных земельных долей.

Руководствуясь положениями Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения администрацией Краснопольского сельсовета соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое постановление «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Как предусмотрено п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселений или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Ответчиками не представлено суду доказательств того, что они каким-либо образом распорядились своими правами на земельные доли.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования о признании за истцом права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли принадлежащие Казагашеву Ю.Н., Артемьеву М.А., Поповскому Н.Д., Поповской А.П., Пайгушеву З.И., Ерахтиной А.В., Савиной А.П., Гатилову В.Е., Мирошниченко И.К., Топоевой А.П. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Краснопольского сельсовета к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Артемьеву А. М., Коноваловой Н. П., Автайкиной М. Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать за администрацией Краснопольского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, площадью каждая 17,7 га, из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Краснопольское», принадлежащие Казагашеву Ю. Н., Артемьеву М. А., Поповскому Н. Д., Поповской А. П., Пайгушеву З. И., Ерахтиной А. В., Савиной А. П., Гатилову В. Е., Мирошниченко (Мирошнеченко) И. К., Топоевой А. П..

Решение является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за Администрацией Краснопольского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия на невостребованные земельные доли, площадью каждая 17.7 га из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Краснопольское», принадлежащие Казагашеву Ю. Н., Артемьеву М. А., Поповскому Н. Д., Поповской А. П., Пайгушеву З. И., Ерахтиной А. В., Савиной А. П., Гатилову В. Е., Мирошниченко (Мирошнеченко) И. К., Топоевой А. П. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасии в течение месяца с даты вынесения.

Судья Туревич К.А.