Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1170/2018 от 27.09.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 12-1170/2018

15 октября 2018 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга – О.К. Месяц

Ознакомившись с материалами жалобы Вострикова Валерия Владимировича на постановление начальника отдела государственного земельного надзора ... от 11.09.2018 года

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением ... от 11.0.9.2018 года № ... глава муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области Востриков В.В. призна виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем Вострикова В.В. подана в Ленинский районный суд г.Оренбурга жалоба в порядке предусмотренном 30.1 КоАП РФ.

Из поступивших в суд 12.10.2018 года. материалов дела об административном правонарушении усматривается, что административное расследование по делу не проводилось, соответствующее постановление не выносилось. Местонахождение ... – ... где осуществляется деятельность юридического лица и было совершено правонарушение, соответствует территории Сакмарского района.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение 3-х суток.

При этом в силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ, определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения жалобы Вострикова Валерия Владимировича на постановление по делу об административном правонарушении и необходимости направления таковой вместе с материалами дела об административном правонарушении по месту его совершения в Сакмарский районный суд Оренбургской области.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Направить жалобу Вострикова Валерия Владимировича на постановление .... от 11.09.2018 года вместе с материалами дела об административном правонарушении в Сакмарский районный суд Оренбургской области.

На определение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись О.К.Месяц