Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2024 (12-39/2023;) от 05.07.2023

дело №12-2/2024

РЕШЕНИЕ

11 января 2024 года                                                    г. Мензелинск РТ

Судья Мензелинского районного суда Республики Татарстан Воронина А.Е., при секретаре Григорьевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление о восстановлении срока для обжалования и жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Эколайн» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №10673342233454366719 от 24.05.2023 Центрального МУГАДН Ространснадзора, Общество с ограниченной ответственностью «Эколайн» (далее ООО «Эколайн», Общество) было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление по состоянию на 23.06.2023 Обществом не получен, о наличии штрафа ООО «Эколайн» узнало через сайт ГИБДД. Согласно данным изложенным в постановлении 11.05.2023. в 13 часов 19 минут транспортное средство «SCANIA R440 4x2 PGR-PDE», г.н. А146ОС/716, собственником которого является ООО «Эколайн», двигалось по 1073 км автодороги М-7 «Волга» Республика Татарстан без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Так, внесение платы осуществляется владельцем транспортного средства до начала движения по федеральным трассам или в режиме постоплаты исходя из утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 размера платы. Владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута по федеральной трассе, используя на выбор один из вариантов расчета платы: оформление разовой маршрутной карты; использование бортового устройства. При использовании бортового устройства, списание денежных средств с расчётной записи владельца транспортного средства в счет платы, происходит в автоматическом режиме, что исключает наличие ошибок вследствие влияния человеческого фактора. На транспортном средстве марки «SCANIA R440 4x2 PGR-PDE», г.н. А146ОС/716, установлено бортовое устройство. Согласно детализации списаний по бортовому устройству на транспортное средство «SCANIA R440 4x2 PGR-PDE», г.н. А146ОС/716, 11.05.2023 было произведено списание денежных средств за период с 13:13 по 13:29 были списаны денежные средства в размере 5 руб. 74 коп. Просили восстановить пропущенный срок для обжалования постановления, постановление №10673342233454366719 от 24.05.2023 о привлечении ООО «Эколайн» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство прекратить.

На судебное заседание представитель ООО «Эколайн» и представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявили ходатайство о рассмотрении ходатайства и жалобы в их отсутствие.

Судья считает возможным рассмотрение ходатайства и жалобы без их участия.

В части ходатайства о восстановлении срока обжаловании постановления судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления либо решения по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как следует из представленных суду материалов, обжалуемое постановление заявителем не получено, о привлечении к административной ответственности им стало известно 23.06.2023, жалоба направлена в суд 26.06.2023, то есть в предусмотренный законом срок.

При таких обстоятельствах заявление о восстановлении срока для обжалования ООО «Эколайн» подлежит удовлетворению.

В части рассмотрения по существу жалобы заявителя суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из обжалуемого постановления, 11.05.2023 в 13:19:23 часов на 1073 км. автомобильной дороги М7 «Волга» собственник автомобиля марки «SCANIA R440 4x2 PGR-PDE», г.н. А146ОС/716 (СТС 9911298204) допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое, предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ (л.д. 37,38).

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. При этом Комплекс фито, видео фиксации СМК № ЭМК21-071, которым зафиксировано правонарушение, имеет свидетельство о поверке № С-СП/21-12-2021/119960068, которое действительно до 20.12.2023. Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014г. № 1662-р, оператором, на которого возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы, является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»).

Из представленных суду документов следует, что на момент фиксации 111.05.2023 в 13:19:23 часов на 1073 км автомобильной дороги М7 «Волга», закреплённое бортовое устройство № 700148182 не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Таким образом, на момент фиксации плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство марки «SCANIA R440 4x2 PGR-PDE», г.н. А146ОС/716, не была внесена. (л.д. 24).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года № 504 (далее Правила).

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Из положений пункта 12 А Правил следует, что движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил

Как следует из материалов дела и ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», ООО «Эколайн» на момент выявления административного правонарушения какая-либо отсрочка по внесению платы не предоставлялась, само бортовое устройство было отключено, при этом собственник ТС не сообщал оператору о неисправности бортового устройства, его работоспособность подтверждается наличием начислений в нему в дальнейший период. Кроме того, из ответа следует, что списание в размере 5,74 рублей, произведенное 11.05.2023 в 14:34:09 за движение транспортного средства марки «SCANIA R440 4x2 PGR-PDE», г.н. А146ОС/716 с 13:13:09 по 13:29:35 11.05.2023 включает в себя интервал с 13:09:23 по 13:20:15 11.05.2023 (по московскому времени), в котором списания произведены в автоматическом режиме, в соответствии с п.7 (3) Правил (реконструкция), что подтверждается отчетом по тарифицируемым участкам (л.д.24-26), что в совокупности с иными доказательствами опровергает доводы заявителя, изложенные в жалобе.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Таким образом, событие и состав административного правонарушения, выразившегося в том, что заявитель не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения его транспортным средством, имеющим разрешенную массу свыше 12 тонн, доказаны.

При этом выполнение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, является не правом собственника, а его обязанностью.

Все вышеперечисленное говорит о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности ООО «Эколайн» как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.

Само постановление должностного лица отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Действия ООО «Эколайн» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Административное наказание назначено заявителю в соответствии с требованиями КоАП РФ Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены, возможность дать объяснения по делу представлена.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел

При таких обстоятельствах доводы, указанные в жалобе, не влекут отмену постановления, так как не опровергают правильные выводы должностного лица о наличии в действиях ООО «Эколайн» состава вмененного ему административного правонарушения и отсутствии каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу. Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Заявление о восстановлении срока для обжалования ООО «Эколайн», удовлетворить.

    Восстановить ООО «Эколайн» процессуальный срок для подачи жалобы на постановление № 10673342233454366719 по делу об административном правонарушении от 24.05.2023 по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева А.С. № 10673342233454366719 по делу об административном правонарушении от 24.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Эколайн» оставить без изменения, в жалобу ООО «Эколайн» - без удовлетворения

Решение может обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Мензелинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                Воронина А.Е.