Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4942/2023 ~ М-3954/2023 от 03.07.2023

<***>

Дело № 2-4942/2023

УИД № 66RS0003-01-2023-003888-27

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 08 августа 2023 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 01 августа 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Станевич В. С., при секретаре судебного заседания Тепляковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Октябрьского района города Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указал, что Прокуратурой Октябрьского района города Екатеринбурга в рамках реализации надзорных функций проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой с привлечением специалиста отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области установлено следующее. В соответствии с данными ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: Свердловская обл., г. Екатеринбург, относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, собственник Российская Федерация, участок передан по договору аренды от *** *** ответчику. Должностным лицом Управления произведен контрольный обмер фактического местоположения ТКО и древесных отходов на земельном участке с кадастровым номером ***, с применением геодезической спутниковой аппаратуры HIPERSR, заводской ***, 1209-13847, свидетельства о поверке ***, сроком действия до ***. При обработке программой Topocad 14 данных, полученных в результате вышеуказанного контрольного обмера, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером *** (а также частично смежном земельном участке с кадастровым номером ***) расположены скопления твердых коммунальных отходов и строительного мусора. Таким образом, обязанность по очистке земельного участка с кадастровым номером *** (а также частично смежном земельном участке с кадастровым номером ***) от захламления должна быть возложена на ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» как арендатора земельных участков.

На основании изложенного, истец просит суд возложить на ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку от захламления места несанкционированного размещения отходов, расположенные на территории земельного участка с кадастровым номером *** (а также частично смежном земельном участке с кадастровым номером ***

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ***3 поддержал доводы и требования искового заявления, настаивал на его удовлетворении в полном объеме по заявленному предмету и основаниям.

Представитель ответчика ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, документов в подтверждение уважительности причин неявки и отзыв на исковое заявление не представил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания или рассмотрения дела в его отсутствие.

Третьи лица в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии с ч. 5 ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 3 Федерального закона №7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, что Прокуратурой Октябрьского района города Екатеринбурга в рамках реализации надзорных функций проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой с привлечением специалиста отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области установлено следующее. В соответствии с данными ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: ***, относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, собственник Российская Федерация, участок передан по договору аренды от *** *** ответчику. Должностным лицом Управления произведен контрольный обмер фактического местоположения ТКО и древесных отходов на земельном участке с кадастровым номером ***, с применением геодезической спутниковой аппаратуры HIPERSR, заводской ***, ***, свидетельства о поверке ***, сроком действия до ***. При обработке программой Topocad 14 данных, полученных в результате вышеуказанного контрольного обмера, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером *** (а также частично смежном земельном участке с кадастровым номером ***) расположены скопления твердых коммунальных отходов и строительного мусора.

Составлен схематический чертеж результатов контрольного обмера местоположения насыпей и ТКО на земельном участке с кадастровым номером *** (а также частично смежном земельном участке с кадастровым номером ***).

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по УрФО на земельный участок с кадастровым номером *** зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

В силу положения ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером *** передан ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» по договору аренды *** от ***. Указанный факт также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании ст. 11 Федерального Закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Таким образом, невыполнение ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» своей обязанности по ликвидации твердых коммунальных отходов и древесных отходов на земельном участке с кадастровым номером *** нарушает право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия.

Поскольку несанкционированное скопление твердых коммунальных отходов и строительного мусора, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, находящийся в аренде у ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент», оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, то именно на ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» должны быть возложены обязанности по очистке от захламления.

Проанализировав и оценив имеющиеся по делу доказательства, с учётом приведённых выше норм законодательства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения искового заявления Прокурора Октябрьского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» о возложении обязанности по очистке от захламления места несанкционированного размещения отходов, размещенного на земельном участке с кадастровым номером ***

При этом, разрешая требования истца о возложении обязанности по обеспечению очистки от захламления места несанкционированного размещения отходов, размещенного на земельном участке с кадастровым номером ***, суд отклоняет доводы истца, поскольку доказательств нахождения данного земельного участка в аренде у ответчика не представлено.

Согласно ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могу быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В силу требований ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок устранения выявленных нарушений – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае наличия объективных причин, препятствующих исполнению решения суда в указанный срок, ответчик не лишен права на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора Октябрьского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» о возложении обязанности – удовлетворить частично.

Возложить на ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку от захламления места несанкционированного размещения отходов, расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья <***> В. С. Станевич