Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1803/2023 ~ М-1431/2023 от 09.06.2023

№57RS0026-01-2023-001533-84                                        Производство №2-1803/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 г.                                                   <адрес>

Орловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тишкова Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гороховой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело
по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних,
к казенному общеобразовательному учреждению <адрес> «Некрасовская школа-интернат» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор <адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, обратился в Орловский районный суд <адрес> с исковым заявлением к казенному общеобразовательному учреждению <адрес> «Некрасовская школа-интернат» (далее - КОУ ОО «Некрасовская школа-интернат») о понуждении
к совершению действий, в обоснование которого указал, что КОУ ОО «Некрасовская школа-интернат» в нарушение требований ст. 6 Закона РФ
от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан
при ее оказании» не обеспечено прохождение педагогическими работниками, работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми, а также работниками, осуществляющими управление транспортными средствами, психиатрического освидетельствования врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной Департаментом здравоохранения <адрес>, в связи
с чем просит суд обязать КОУ ОО «Некрасовская школа-интернат» обеспечить прохождение педагогическими работниками, работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми, а также работниками, осуществляющими управление транспортными средствами, психиатрического освидетельствования врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной Департаментом здравоохранения <адрес>, в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и приказом Минздрава России от Дата №н
«Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование».

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Мерцалова Т.И. заявленные исковые требования поддержала
в полном объеме.

В судебном заседании и.о. директора КОУ ОО «Некрасовская школа-интернат» Касьянов А.Ю. исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит
к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от Дата № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон
«Об образовании») государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование; приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии
с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения,
в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода
за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 65 Федерального закона от Дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных
на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий (часть 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» видами медицинского освидетельствования являются: освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического); психиатрическое освидетельствование; освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством; освидетельствование
на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием; иные виды медицинского освидетельствования, установленные законодательством Российской Федерации.

Медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 65 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации»).

В соответствии с п.п. 1, 3 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, утвержденного Приказом Минздрава России
от Дата №н (далее - Порядок), обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № к настоящему приказу. Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со ст. 6 Закона РФ от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования
в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от Дата №
«О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Из п.п. 4, 11 Порядка следует, что освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем
(его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование
и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ст. 220 Трудового кодекса РФ (при их наличии). По окончании прохождения работником освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение.

Приложением № к Приказу Минздрава России от Дата №н
в число видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, включены деятельность, связанная
с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Приказами Департамента здравоохранения <адрес> от Дата № и от Дата № созданы комиссии для проведения психиатрического освидетельствования в БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер»
и БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ».

Согласно уставу КОУ ОО «Некрасовская школа-интернат» данное учреждение создано с целью ведения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, адаптированным основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего образования для обучения детей с задержкой психического развития, дополнительным общеобразовательным программам, обеспечения образовательных потребностей временно помещенных под надзор детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в соответствии с их возрастом, индивидуальными способностями
и возможностями, подготовки к самостоятельной жизни в социуме.

Предметом деятельности КОУ ОО «Некрасовская школа-интернат» является образовательная деятельность по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, адаптированным основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего образования для обучения детей с задержкой психического развития, дополнительным общеобразовательным программам с целью получения обучающимися начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Основным видом деятельности КОУ ОО «Некрасовская школа-интернат» является образовательная деятельность, завершающаяся выдачей лицам, освоившим образовательные программы, аттестата об основном общем
или среднем общем образовании.

Наряду с основным видом деятельности КОУ ОО «Некрасовская школа-интернат» реализует, в том числе деятельность по круглосуточному приему
и содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уходу
за детьми, организации физического развития детей с учетом возраста
и индивидуальных особенностей.

Таким образом, деятельность, осуществляемая работниками
КОУ ОО «Некрасовская школа-интернат», подпадает под действие Приложения
№ к Приказу Минздрава России от Дата №н, в связи с чем работники указанного учреждения подлежат обязательному психиатрическому освидетельствованию в соответствии с положениями Порядка и ст. 6 Закона РФ
от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан
при ее оказании».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что работниками КОУ ОО «Некрасовская школа-интернат» психиатрическое освидетельствование
в установленном приведенными выше положениями законодательства порядке
не пройдено. Данное обстоятельство также подтверждено в судебном заседании и.о. директора КОУ ОО «Некрасовская школа-интернат» Касьяновым А.Ю., давшим соответствующие пояснения.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том,
что исковые требования прокурора <адрес>
о понуждении ответчика к совершению действий подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные
с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу п. 22 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного Приказом Минпросвещения России от Дата №, учебный год начинается 1 сентября и заканчивается в соответствии с учебным планом соответствующей общеобразовательной программы.

Возлагая на КОУ ОО «Некрасовская школа-интернат» обязанность
по обеспечению прохождения педагогическими работниками, работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми, а также работниками, осуществляющими управление транспортными средствами, психиатрического освидетельствования, суд полагает возможным установить срок исполнения указанной обязанности до Дата, то есть до начала очередного учебного года
в КОУ ОО «Некрасовская школа-интернат».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних,
к казенному общеобразовательному учреждению <адрес> «Некрасовская школа-интернат» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать казенное общеобразовательное учреждение <адрес> «Некрасовская школа-интернат» обеспечить прохождение педагогическими работниками, работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми, а также работниками, осуществляющими управление транспортными средствами, психиатрического освидетельствования врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной Департаментом здравоохранения <адрес>, в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от Дата
№ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и приказом Минздрава России от Дата №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» до Дата.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы либо представления через Орловский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено Дата.

Судья                                                                                               Д.С. Тишков