Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2022 ~ М-113/2022 от 04.05.2022

Дело № 2-114/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2022 года п. Колпна Орловской области

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Осадченко О.М., при секретаре судебного заседания Пономаревой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 06.06.1994 №177 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Нива», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Нива». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 336 человек с определением доли каждого собственника в размере 11,8 га сельхозугодий, из них 11,0 га пашни, на каждого члена. В указанном списке среди прочих указана Р.Н.П., земельная доля которой признана невостребованной на основании постановления администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области № 12-а от 02.08.2021 г., так как ею не были приняты меры по распоряжению предоставленной земельной долей. Администрацией Тимирязевского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 26.03.2021 №32 (27016) и размещён на информационных щитах Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 26.03.2021. С момента публикации, с 26.03.2021 г. до 01.03.2022 г. администрацией Тимирязевского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 11.04.2022 г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось, ввиду отсутствия участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 12.04.2022 №10 был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах АО «Нива».

В судебное заседание представитель истца – администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, Бойцова О.В., не прибыла, в представленном в суд заявлении исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила рассмотреть дело в её отсутствие, также указала, что не возражает против вынесения по делу заочного решения.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещённый о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки и уважительности таких причин суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайств не заявил. Возражений по заявленным требованиям не представил.

Поскольку возражений относительно возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства от истца не имеется, судом определено рассматривать дело в порядке заочного производства.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 06 июня 1994 г. №177 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Нива», в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Нива». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 336 человек с определением доли в размере 11,8 га на каждого члена акционерного общества. В указанном списке среди прочих указана Р.Н.П. (л.д.12-39)

В судебном заседании установлено, что на момент смерти, Р.Н.П. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> (л.д.72,82-96)

Земельная доля, принадлежащая Р.Н.П. находится в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. (л.д.44-68)

Согласно справкам АО «Орел Нобель-Агро», ООО «Агропромышленная корпорация Юность», СПК «Колос», ИП Глава КФХ Новосельцев С.В. земельная доля размером 5,9 га сельхозугодий, находящаяся в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащая Р.Н.П., в аренде указанных лиц не находится.(л.д.99-100,105-107)

В установленном законом порядке земельная доля, принадлежащая Р.Н.П., не зарегистрирована, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.(л.д.79)

Из свидетельства о смерти № следует, что Р.Н.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.71)

В соответствии со справкой администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, похороны Р.Н.П. осуществляла администрация Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области. (л.д.80)

Согласно справке нотариуса Колпнянского нотариального округа Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из Реестра наследственных дел, наследственное дело к имуществу Р.Н.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось. Наследники по закону, завещанию и наследники, фактически принявшие наследство отсутствуют. (л.д.78,81,97,98)

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с приведённой нормой Закона, Тимирязевское сельское поселение Колпнянского района Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 26.03.2021 №32 (27016) и размещён на информационных щитах Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 26.03.2021 г.. При этом, в списках участников долевой собственности указана Р.Н.П. (л.д.11,40)

С момента публикации списка невостребованных земельных долей – 26.03.2021 г. до даты собрания участников долевой собственности 11.04.2022 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: <адрес> администрация Тимирязевского поселения объявила за 40 дней до его проведения путём размещения объявлений в газете «Орловская правда» № 22(27151) от 01.03.2022 г., а также на информационном щите Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области. (л.д.41)

Ввиду того, что назначенное на 11.04.2022 г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 12.04.2022 г. №10 был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах АО «Нива». (л.д.42,43,69,70)

В данный список вошла Р.Н.П., которая при жизни не зарегистрировала своё право собственности на земельную долю, не передала свою земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом более трёх лет подряд.

Таким образом, судом установлено, что при жизни Р.Н.П. право собственности на принадлежащую ей земельную долю надлежащим образом не оформила, никто не распорядился спорной земельной долей и после её смерти, а также никто своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявил.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, его рационального использования, а также, с учетом того, что принадлежащая Р.Н.П. земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд считает требования, заявленные администрацией Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Тимирязевского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Тимирязевское сельское поселение Колпнянского района Орловской области, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, в количестве 1 (одной) доли размером 5,9 га сельхозугодий, закрепленную ранее за Р.Н.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.М. Осадченко