Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2022 (12-134/2021;) от 06.12.2021

Дело № 12-33/2022...

УИД 54RS0009-01-2021-003260-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2022 года г. Искитим

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Тупикина А.А.,

При секретаре Ермак И.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании дело жалобе Шандровского В.Э. на постановление Номер по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО Малкиным Г.В. от 16.09.2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области Номер Шандровский В.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

С указанным постановлением не согласился Шандровский В.Э., обратилась в суд с жалобой на указанное постановление.

В обоснование жалобы указала, что постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку 01.07.2021 между ним и ООО «Организация» заключен договор аренды транспортного средства, предметом которого являлся автомобиль "данные изъяты", государственный номер Номер, который был передан за плату в пользование ООО «Организация».

Шандровский В.Э. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Защитник Лобова Н.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, полагала, что постановление должностного лица подлежит отмене, поскольку с 01.07.2021 транспортное средство в пользовании Шадровского В.Э. не находилось.

Должностное лицо - заместитель начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области Малкин Г.В. в судебное заседание не явился, от представителя должностного лица поступили возражения на жалобу, в которых указано о законности вынесенного постановления.

Жалоба Шандровским В.Э. подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФсрок с учетом даты получения копии постановления, препятствий к рассмотрению жалобы не усматривается.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав участников процесса, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11. КоАП РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласност. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласност. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 №1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. На основании ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. №258 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».

По п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортном, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2.

В Приложении №2 установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости от расстояний между сближенными осями (в метрах) и от типа дорог.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Пунктом 2 ч. 1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, чтооснованием для привлечения Шандровского В.Э. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ явилось то, что 31.08.2021 года в 13:15 комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: перевозка тяжеловесных грузов во время движения транспортного средства марки "данные изъяты", государственный номер Номер, свидетельство о регистрации Номер, по адресу: <Адрес> с осевой нагрузкой 8,73 т. (+ 9,12%) при разрешенной осевой нагрузке 8 т. на основании Акта «Измерения и поверки параметров автотранспортных средств» Номер от 31.08.2021.

В соответствии с ч.2 ст.2.6.1. КоАП РФ, собственник транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

То обстоятельство, что 31.08.2021 в 13:15 по адресу по адресу <Адрес> Шандровский В.Э. не управлял транспортным средством марки "данные изъяты", государственный номер Номер подтверждается:

- договором аренды автотранспортного средства от 01.07.2021, заключенного Шандровским В.Э. и ООО «Организация», согласно которому транспортное средство марки "данные изъяты", государственный номер Номер передано во временное владение и пользование на срок с даты подписания договора по 31.12.2021;

- актом приема-передачи транспортного средства от 01.07.2021;

- путевым листом грузового автомобиля Номер от 31.08.2021 о перевозке ООО «Организация» с использованием автомобиля марки "данные изъяты", государственный номер Номер, водитель ФИО груза;

- товарно-транспортной накладной от 31.08.2021, согласно которой 31.08.2021 осуществлена перевозка бетона автомобилем марки "данные изъяты", государственный номер Номер. Грузоотправителем являлся ООО «Организация», грузополучатель ООО «Организация 1»;

- товарно-транспортной накладной от 31.08.2021, согласно которой 31.08.2021 осуществлена перевозка бетона автомобилем марки "данные изъяты", государственный номер Номер. Грузоотправителем являлся ООО «Организация», грузополучатель АО «Организация 2»;

- уведомлением директора ООО «Организация» об использовании обществом автомобиля марки "данные изъяты", государственный номер Номер по прямому назначению согласно договора аренды транспортного средства от 01.07.2021;

-документами, подтверждающими оплату арендной платы ООО «НСК-Бетон» в пользу Шандровского В.Э.;

- Страховым полисом Номер со сроком страхования с 23.01.2021 по 22.01.2022, к управлению транспортным средством допущен ФИО

Исходя из совокупности исследованных доказательств нахожу установленным, что 31.08.2021 Шандровский В.Э. не управлял транспортным средством, соответственно в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о необходимости отмены постановления заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области Малкина Г.В. от 16.09.2021 Номер по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Номер от 16.09.2021 заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области о признании Шандровского В.Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 100 000 руб., отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ А.А. Тупикина