Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2023 (12-59/2022;) от 28.12.2022

Дело № 12-4/2023

РЕ Ш Е Н И Е

с. Исянгулово 09 января 2023 года.

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан Ишдавлетова Г.Р.,

рассмотрев жалобу Шубенкова А. А. на постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан от 07 октября 2022 года,

у с т а н о в и л :

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан Иргалиевым Р.А. от 07 октября 2022 года Шубенков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.37 ч.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 50 мин. на 265 км. автодороги <данные изъяты> управлял транспортным средством, не застрахованным по полису ОСАГО.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Шубенков А.А. обратился в суд жалобой, в которой просит его отменить, указывая, что в отношении него было вынесено постановление, он его не подписал, был составлен административный протокол, где он заявил ходатайство. Он согласия на составление постановления в отношении него не давал, не были разъяснены его права. Его останавливал один сотрудник ДПС и велел подойти к патрульной автомашине, где другой сотрудник ДПС дал ему постановление и велел расписаться, но он отказался.

Заявитель Шубенков А.А. на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть жалобу без его участия, жалобу поддержал.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 8 п. 2 и п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, кроме того, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из материалов дела следует, постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан Иргалиевым Р.А. от 07 октября 2023 года Шубенков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.37 ч.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 50 мин. на 265 км. автодороги Магнитогорск-Ира управляя транспортным средством, не застрахованным по полису ОСАГО.

В постановлении в графе «Лицу, привлеченному к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ…» имеется собственноручная надпись «Не разъяснено» без его подписи. При такой ситуации инспектор ДПС обязан был внести оговорку «от подписи отказался» и удостоверить ее своей подписью, что было бы подтверждением, что после разъяснения прав, Шубенков А.А. отказался от подписи. Однако такие действия инспектора ДПС в постановлении не отражены.

Поскольку Шубенков А.А. не согласился с постановлением, 07 октября 2022 г. в отношении Шубенкова А.А. составлен административный протокол по ст. 12.37 ч.1 КоАП РФ. При его составлении заявителем заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства: <адрес>.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оно может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В нарушении указанных норм ходатайство Шубенкова А.А. оставлено без рассмотрения.

Указанные нарушения являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы заявителя.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 12.37 КоАП РФ составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Шубенкова А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, имели место 07 октября 2022 года. Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения его к административной ответственности истек 07.12.2022 года.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 07 октября 2022 года в отношении Шубенкова А.А. по ст. 12.37 ч.2 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление инспектора ДПС ОГИБДД России по Зианчуринскому району РБ от 07 октября 2022 года в отношении Шубенкова А. А. о его привлечении к административной ответственности по ст. 12.37 ч.2 КоАП РФ отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Шубенкова А.А. за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд РБ со дня его принятия.

Судья Г.Р.Ишдавлетова