Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2022 ~ М-427/2022 от 14.06.2022

Дело №2-510/2022

УИД: 52RS0048-01-2022-000516-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сергач 27 июля 2022г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Л.Н. Черновской,

при секретаре судебного заседания Разживиной И.М.,

с участием ст. помощника Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области Киселевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергачского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Регион» об обязании оборудовать здание для беспрепятственного доступа маломобильных граждан

у с т а н о в и л:

Сергачский межрайонный прокурор Нижегородской области (далее «прокурор») в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в районный суд с иском к ООО «Регион» об обязании оборудовать здание для беспрепятственного доступа маломобильных граждан.

В обоснование иска указано, что Сергачской межрайонной прокуратурой по результатам проведенной проверки исполнения законодательства в сфере доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных граждан выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ООО «Регион».

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» законодательства», Свода правил доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения *, ООО «Регион» не приняты меры к обеспечению беспрепятственного доступа в здание магазина «Малинка», расположенного по адресу *, а именно отсутствуют пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов, вход в магазин для маломобильных граждан не приспособлен.

Указанные нарушения препятствуют неограниченному кругу лиц - инвалидов, использующих кресла-коляски, беспрепятственно пользоваться услугами торговой организации, приобретать реализуемые в названном магазине продукты питания и предметы первой необходимости.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Просит обязать ООО «Регион» оборудовать вход в здание магазина «Малинка», находящегося по адресу *, в соответствии с требованиями Свод правил доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения *). В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области Киселева Е.А. в судебном заседании уточнила заявленные требования, просит обязать ООО «Регион» оборудовать вход в здание магазина «Малинка», расположенного по адресу: * в соответствии с требованиями п. 6.1.1, п. 5.1.14, п. 6.1.5 Свода правил доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения * в срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Регион» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, принять решение на усмотрение суда.

Суд в соответствии со тс.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав ст. пом. прокурора, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные в гражданском деле доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Как установлено судом и усматривается из материалов гражданского дела, Сергачской межрайонной прокуратурой совместно с председателем Сергачской районной организации Нижегородской областной организации имени Александра Невского Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» был проведен мониторинг доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных граждан, по результатам которого выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ООО «Регион» в здании магазина «Малинка», расположенном по адресу: *. В ходе проверки установлено, что вход в указанное здание, в нарушение действующего законодательства, не имеет пандуса, подъемной платформы, лифта или иного специального приспособления, которое бы обеспечивало доступ инвалидов, пожилых лиц и иных граждан, относящихся к маломобильным группам населения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд с настоящим заявлением.

Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О связи», «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам и иным лицам, относящимся к маломобильным группам населения (гражданам пожилого возраста, гражданам с малолетними детьми, в том числе использующим детские коляски) для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 904/пр утвержден и введен в действие Свод правил доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения *).

Согласно п. 6.1.1 * в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В силу требований п. 5.1.14 * у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м;

При перепаде высот входной площадки и поверхности тротуара не более 0,2 м допускается не менее чем с одной стороны устраивать пандус без поручня с уклоном не более 100%.

В соответствии с 6.1.4 * размеры входной площадки (ширина х глубина) с пандусом должны быть не менее 2,2 х 2,2 м.

Размеры входной площадки (ширина х глубина) без пандуса должны быть, м, не менее:

- при новом строительстве - 1,6 х 2,2;

- при реконструкции или в рамках "разумного приспособления" - 1,4 х 1,8 (при размещении дверных ручек по 6.4.2);

- при применении автоматических раздвижных дверей - 1,9 х 1,2.

Согласно п. 6.1.5 * дверные проемы, доступные для

инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м. При реконструкции в случае, если дверные проемы находятся в несущих конструкциях, допускается уменьшать ширину дверного проема в свету до 0,8 м. При двухстворчатых входных дверях ширина одной створки должна быть 0,9 м. Следует применять двери, обеспечивающие задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 с.

Входные и противопожарные двери должны быть оборудованы доводчиками по *. Усилие открывания двери не должно превышать 50 Нм.

Требования Свода правил *. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (согласно п. 1.2) необходимо учитывать, как при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту зданий, так в отношении приспосабливаемых для доступности маломобильных групп населения зданий и сооружений.

Доступность зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, обеспечивается, в том числе (причем в первую очередь) путем оборудования в указанных зданиях и сооружениях пандусов.

При этом невозможность возведения пандуса не исключает возможности установить иное подъемное устройство для беспрепятственного доступа инвалидов либо иных маломобильных групп населения.

Оценив представленные по делу доказательства на их допустимость, относимость, достоверность и достаточность применительно к положениям ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в частности, материалы прокурорской проверки, приложенные к ней фототаблицы), суд, учитывая приведенные выше положения законодательства, регулирующего порядок обеспечения доступной среды для инвалидов и представителей иных маломобильных групп населения, приходит к выводу о том, что ответчик как организация, которая осуществляет деятельность в здании магазина «Малинка» по адресу: *, несет бремя его содержания, в нарушение действующего законодательства, не обеспечил беспрепятственный доступ маломобильных групп населения в здание общего пользования, не оборудовал входную группу здания пандусами или иными специальными средствами подъема, с помощью которых инвалиды и иные представители маломобильных групп населения могли бы попадать в указанное здание.

Поскольку к моменту рассмотрения настоящего дела по существу ответчиком не было представлено доказательств исполнения данной обязанности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме, тем более что представителем ответчика не представлены доказательства обратного.

Как предусмотрено положениями ст.204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения возложенной решением суда обязанности.

руководствуясь 194-197 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: * ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 6.1.1, ░. 5.1.14, ░.6.1.4, ░. 6.1.5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ * ░ ░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ____________________________ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2022 ░.