Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-328/2024 (2-2040/2023;) ~ М-1857/2023 от 29.12.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года                                                                                                                    <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Павловой В.П.

с участием истца Васильева Н.С., третьего лица Васильева В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева Н.С. к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, администрации Абашевского сельского поселения Чебоксарского района о признании незаконным отчуждение земельного участка площадью 0,02 га (а фактически 0,06 га) изъятый решением администрации Абашевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и возврате ему 406 квадратных метров в собственность

УСТАНОВИЛ:

Васильев Н.С. обратился с исковым заявлением к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, администрации Абашевского сельского поселения Чебоксарского района о признании незаконным отчуждение земельного участка площадью 0,02 га (а фактически 0,06 га) изъятый решением администрации Абашевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и возврате ему 406 квадратных метров в собственность. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему, проживающему по адресу: <адрес>, Чебоксарского района Чувашской Республики был выделен земельный участок в размере 0,15 га под индивидуальное жилищное строительство. Позднее стало известно, что под частью участка под землей проходит кабель электрохимической защиты газопровода. Когда был проложен кабель и кем проложен, ему неизвестно. Сельская администрация ему об этом не сообщала. В 1996 году Абашевская сельская администрация под руководством Князева А.П. приняла решение об изъятии 0,02 га земли, под которой проходит кабель. Считает, что в соответствии со ст. 55 Земельного кодекса от 1993 года сельская администрация была обязана известить об этом хозяина земельного участка, ознакомить с решением и предоставить ему бесплатно равноценный участок в другом месте заранее до изъятия. Этого сельская администрация не сделала, а это значит нарушила ст. 55 Земельного кодекса от 1993 года. Кроме этого, в статье 54 Земельного кодекса от 1993 года ясно указано, что «Вмешательство в деятельность собственников земельных участков, землевладельцев, связанную с использованием земли, со стороны государственных, и других органов и организаций запрещается, за исключением случаев нарушения земельного законодательства». Указывает, что у него изъяли земельный участок, площадью 0,06 га (это выяснилось в постановлении главы администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ №). Фактически изъят у него земельный участок на основании вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ не 0,02га, а 0,06га по ошибке администрации. Поэтому необходимо вернуть оставшийся земельный участок площадью 406 квадратных метров, который до сих пор пустует, а он для очищения участка от сорняков вот уже 25 лет косит там траву. Полагает, что своим бездействием администрация Чебоксарского района нарушает его законные права на этот земельный участок площадью 406 квадратных метров. Этот участок находится с западной стороны от земельного участка с кадастровым номером № в границах выделенных ему ДД.ММ.ГГГГ земельного участка в размере 0,15 га под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>

<адрес> размером 406 квадратных метров изготовлена и указана Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (Управление Росреестра по Чувашской Республике).

С целью восстановить справедливость он и его сын Васильев В.Н., начали по этому поводу обращаться в сельскую администрацию, в Чебоксарскую районную администрацию и в прокуратуру Чебоксарского района. В частности, с заявлением о выделении земельного участка вместо изъятого незаконно, обратился ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Абашевскую сельскую администрацию с заявлениями, но положительного ответа не получили. 10 сентября 2021 года с заявлением о выделении земельного участка обратился к главе Чебоксарской районной администрации, он рекомендовал обратиться для защиты моих прав в судебные органы. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту обратился в прокуратуру Чебоксарского района, которая также рекомендовала обратиться в суд.

Считает, что данные решения Абашевской сельской администрации об отчуждении части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и Чебоксарской районной администрации не соответствуют законодательству, так как нарушены его права по статьям № 55 и № 54 Земельного кодекса от 1993 года, которые заключаются в безвозмездном изъятии части земельного участка, без предоставления заранее другого участка, без извещения об этом собственнику и без согласования своих действий с ним. Кроме этого Абашевская сельская администрация и Чебоксарская районная администрация нарушили его конституционные права по статье 35 (часть 3), где говорится, что: « Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».

Просит признать незаконным отчуждение земельного участка площадью 0,02 га (а фактически 0,06 га) изъятый решением администрации Абашевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и возврате ему 406 квадратных метров в собственность, расположенного по адресу: <адрес>, с западной стороны от земельного участка с кадастровым номером 21:21:200104:53.

В судебном заседании истец Васильев Н.С. исковые требования поддержал в полном объёме и вновь привёл их суду.

Ответчики Администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, администрация Абашевского сельского поселения Чебоксарского района в судебное заседание своих представителей не направили. Представлен отзыв на иск.

Третье лицо Васильев В.Н. просил удовлетворить исковые требования Васильева Н.С.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Администрация Абашевского сельского поселения Чебоксарского района ЧР, ГУП "Чувашгаз" МинсСтрой Чувашии, Филиал АО "Газпром газораспределение Чебоксары" в г. Чебоксары, Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации Абашевского сельсовета Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» Васильеву Н.С. для индивидуального жилищного строительства в собственность предоставлен земельный участок площадью 0,15 га в <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, о чем был выдан Государственный акт на право собственности на землю.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение, в том числе права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (подпункт 2 пункта 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5). Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).

В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1).

Постановлением главы Абашевской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отчуждении части земельного участка, расположенной в защитной зоне электрохимической защиты газопровода» часть земельного участка площадью 0,02 га от земельного участка общей площадью 0,15 га, предоставленного Васильеву Н.С. под индивидуальное жилищное строительство, была изъята в связи с расположением ее в защитной зоне электрохимической защиты газопровода с предоставлением взамен равноценного земельного участка площадью 0,02 га из земельного фонда Абашевской сельской администрации для ведения огородничества.

Согласно ФЗ от 28.08.1995г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (принят ГД ФС РФ 12.08.1995г), действовавшего в период вынесения Абашевской сельской администрацией Постановления № 41 от 17.12.1996г., органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты.

Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а так же отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

Часть земельного участка, расположенного в с. <адрес>ю 0,02 га от общей площади 0,15 га. была изъята ввиду расположения этой части (0,02 га.) в защитной зоне электрохимической защиты газопровода низкого давления, что подтверждается Постановления № от №

Кроме того, до и после регистрации права на данный земельный участок Васильевым Н.С. вышеуказанные постановления не оспаривались, в судебном порядке не обжаловались.

Таким образом, администрация Абашевского сельского поселения была вправе изъять указанный земельный участок, при этом права и законные интересы кого - либо нарушены не были.

Постановлением главы Абашевской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении целевого назначения земельного участка» изменено целевое назначение земельного участка, выделенного Васильеву Н.С. на основании постановления главы ФИО3 Абашевского сельсовета Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, с вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» на «для ведения личного подсобного хозяйства» и за ФИО2 в собственность для ведения личного подсобного хозяйства закреплен земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный в <адрес>.

Постановления главы Абашевской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отчуждении части земельного участка, расположенной в защитной зоне электрохимической защиты газопровода» и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении целевого назначения земельного участка» Васильевым Н.С. не оспорены.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон в судебном заседании обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец не представил доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, поскольку в исковом заявлении отсутствуют доказательства того, что земельный участок площадью 406 кв.м. незаконно изъят решением Абашевской сельской администрацией Чебоксарского района.

Согласно отзыву ответчика Адмиинстрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики на исковое заявление, относительно требований о признании незаконным отчуждение земельного участка изъятый решением администрации Абашевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и возврате изъятого участка в собственность Истца распространяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст.196 ГК РФ (три года).

С ДД.ММ.ГГГГ Васильевым Н.С. меры к защите своего права на спорный земельный участок не принимались и требования о признании своего права не заявлялись.

По правилу, установленному п. 64 постановления Пленума Верховного суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22, общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, распространяется и на требование о признании права на получение земельного участка и предоставлении земельного участка. По смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности по требованию о признании незаконным отчуждения земельного участка изъятый решением администрации Абашевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и возврате изъятого участка в собственность Истца начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Чебоксарского муниципального округа полагает, что о нарушении своего права в отношении спорного земельного участка Истцу стало известно с 1996 года.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Васильевым Н.С. (Дарителем) и Васильевым В.Н. (Одаряемым), Даритель безвозмездно передал в собственность Одаряемому принадлежащие Дарителю на праве собственности:

- земельный участок площадью 863 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Абашевское сельское поселение, <адрес>, участок расположен в восточной части кадастрового квартала, категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», видом разрешенного использования «для огородничества»;

- земельный участок площадью 3038 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Абашевское сельское поселение, <адрес>, участок расположен в западной части кадастрового квартала, категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства»;

- земельный участок площадью 900 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Абашевское сельское поселение, <адрес>, категорией земель «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства»;

- жилой дом, назначение: жилое, этажность – 1, общей площадью 107,1 кв.м., инвентарный № лит. А, А1, а1, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Абашевское сельское поселение, <адрес>.

Право собственности ФИО7 на указанные объекты недвижимого имущества, в том числе на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Васильевым Н.С. (Дарителем) и Васильевым В.Н. (Одаряемым), Даритель безвозмездно передал в собственность Одаряемому принадлежащий Дарителю на праве собственности земельный участок площадью 199 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Абашевское сельское поселение, <адрес>, категорией земель «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования «для огородничества».

Право собственности Васильева В.Н. на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Васильеву Н.С. как минимум на момент отчуждения земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 900 кв.м. и № площадью 199 кв.м., а Васильеву В.Н. на момент их приобретения были достоверно известны их основные характеристики, в том числе их размеры.

    Требования истца Васильева Н.С. удовлетворению не подлежат, поскольку с 2013 года по настоящее время он не является собственником спорного земельного участка, участок подарен сыну, участвующему по делу в качестве третьего лица.

    Кроме того самостоятельным основанием для отказа истцу в иске является пропуск срока исковой давности, который истек с момента заключения договора дарения с 2013 года, с момента изъятия спорного земельного участка с 1996 года. О данных обстоятельствах истец Васильевы Н.С. не мог не знать.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении искового заявления Васильева Н.С. к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, администрации Абашевского сельского поселения Чебоксарского района о признании незаконным отчуждение земельного участка площадью 0,02 га (а фактически 0,06 га) изъятый решением администрации Абашевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и возврате ему 406 квадратных метров в собственность, расположенного по адресу: <адрес>, с западной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья                                                                                                                   С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.