Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1604/2022 от 22.08.2022

5-1604/2022 УИД 66RS0004-01-2022-007953-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 22 августа 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ханкевич Н.А. (620142, Екатеринбург, ул. Щорса, д. 68), с участием лица привлекаемого к административной ответственности Расулова А.С., переводчика Сайтаридова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Расулова Акбарали Сайкамаридиновича, <данные изъяты> рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, работающего в должности водителя, со средним образованием, русским языком владеющего, состоящего в фактических семейных отношениях, имеющего малолетнего ребенка 2022 года рождения, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <данные изъяты>, паспорт иностранного <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> в Екатеринбурге Россия,

установил:

Расулов нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

19 августа 2022 годаоколо 15 часов 00 минутпо адресу: г. Екатеринбург, ул. Бардина, д. 41, в Ленинском административном районе выявлен гражданин Республики Таджикистан Расулов, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, с 08 июля 2022 года уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ.

Расулов вину в правонарушении признал, пояснил, что проживает в Свердловской области, в 2020 года он утерял документы, по причине пандемии процесс восстановления паспорта затянулся. В июле 2022 года в консульстве он получил паспорт гражданина Республики Таджикистан. Он проживает с сожительницей и малолетней дочерью, гражданками РФ. Просил назначить наказание не связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку семья находится на территории РФ.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, полагаю установленной вину Расулова во вменяемом правонарушении в полном объеме.

Так, протоколом об административном правонарушении 6604 № 1388072 от 19 августа 2022 года составленным по итогам проверки сведений личности Расулова установлено, что последний, будучи гражданином Республики Таджикистан, нарушил Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации, с 30 мая 2020 года, по истечении срока пребывания. Опрошенный Расулов подтвердил допущенное им нарушение.

Из сведений ЦБДУИГ следует, что Расулов въехал в РФ 01 марта 2020 года, после чего территорию РФ не покидал.

Согласно рапорта УУП ОП № 4 УМВД России по городу Екатеринбургу Фахрутдинова К.И., им был выявлен Расулов, нарушивший режим пребывания иностранных граждан, уклонившийся от выезда из РФ.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Представленными материалами подтверждается, что Расулов, гражданин Республики Таджикистан, является временно пребывающим на территории Российской Федерации по настоящее время, зная о необходимости выезда, уклонился от выезда, чем допустил нарушение, которое выявлено 19 августа 2022г.

Доводы Расулова об утрате документов и их длительном восстановлении подтверждаются паспортом гражданина Республики Таджикистан на имя Расулова, выданным 07 июля 2022 года в Екатеринбурге Россия, а также постановлением судьи Каменского районного суда Свердловской области от 28 мая 2022 года, о привлечение к административной ответственности за нахождение на территории Российской Федерации без документов.

В связи с установлением причин отсутствия документов и даты выдачи паспорта, позволяющего оформить документы и покинуть Российскую Федерацию, датой уклонения от выезда является 08 июля 2022 года.

Действия Расулова верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином правил выезда из Российской Федерации, уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о виде и размере наказания в соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, судья учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного, признавшего свою вину, конкретные обстоятельства правонарушения.

Из представленных документов следует, что Расулов состоит в фактических семейных отношениях с гражданской РФ Табаниной Е.В., имеет малолетнего ребенка 2022 года рождения, гражданку РФ.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность является повторное привлечение к административной ответственности за однородное правонарушение, поскольку 28 мая 2022 года Расулов был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа без выдворения.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются полное признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка гражданина РФ.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из соразмерности мер административного наказания, соблюдения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, защите личности, общества и государства от посягательств, с учетом данных о проживании на территории Российской Федерации с сожительницей и малолетним ребенком, конкретных обстоятельств дела, отсутствии сведений об угрозе его действиями национальной безопасности и общественного порядка, назначение Расулову административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая, что у Расулова имеются устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации, его дочь и сожительница являются гражданами РФ, с которыми он проживает, назначению подлежит наказание в виде штрафа, при определении размера которого учитываются все данные о личности и возможности получения дохода, без административного выдворения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Расулова Акбарали Сайкамардиновича, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты штрафа: получатель платежа: ОП № 4 «Юго-Западный» по г. Екатеринбургу, ИНН 6661014613, КПП 667101001, р/с 03100643000000016200, банк получателя: Уральское ГУ Банка России УФК по Свердловской области город Екатеринбург, КБК 18811601181019000140, БИК 016577551, ОКТМО 65701000, УИН <данные изъяты>.

Судья