Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3171/2022 ~ М-3045/2022 от 10.06.2022

Дело № 2-3171/2022

    РЕШЕНИЕ    

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 г.                             г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3171/2022 по иску Наумова В.В. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, третьи лица: ООО "Янтарь 1 Автоколонна 4", АО "АТП 5", о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФ РФ по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ Наумову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного (специального) стажа, при этом не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (01/03/05) водитель троллейбуса Западное троллейбусное депо, так как данная организация как льготная не состояла, перечни льготных профессий не подавала, справки, подтверждающие особые условия труда отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10/04/14) водитель троллейбуса Западное троллейбусное депо, так как данная организация как льготная не состояла, перечни льготных профессий не подавала, справки, подтверждающие особые условия труда отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/02/22) - водитель м/автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах - АО «Автотранспортное Предприятие № 5» - в сведениях ИЛС ЗЛ отсутствует код льготы, организация (в перечнях рабочих мест, дающих право на ДПО, профессия не поименована); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/01) водитель м/автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ООО ТК «Авто-Лайн» - данная организация как льготная не состояла, перечни льготных профессий не подавала, справки, подтверждающие особые условия труда отсутствуют, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04/09/10) водитель автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках ООО Янтарь-1 «Автоколонна-4» - данная организация как льготная не состояла, перечни льготных профессий не подавала, справки, подтверждающие особые условия труда отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/00) водитель автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках - ООО Янтарь-1 «Автоколонна-4» - данная организация как льготная не состояла, перечни льготных профессий не подавала, справки, подтверждающие особые условия труда отсутствуют.

Истец полагает, что данное решение вынесено незаконно по тому основанию, что все периоды трудовой деятельности отражены в трудовой книжке, спорные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж, неисполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению сведений в систему персонифицированного учета не должно влиять на его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просил суд признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы, обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (01/03/05) водитель троллейбуса Западное троллейбусное депо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10/04/14) водитель троллейбуса Западное троллейбусное депо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04/09/10) водитель автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках ООО Янтарь-1 «Автоколонна-4», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/00) водитель автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках - ООО Янтарь-1 «Автоколонна-4».

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ответчика Швецова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, просила суд оставить исковые требования без удовлетворения.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о дне слушания надлежащим образом.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено судом в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1) относит определение условий и порядке реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Наумов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением ГУ ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости 20 лет.

В специальный страховой стаж Наумова В.В. не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (01/03/05) водитель троллейбуса Западное троллейбусное депо, так как данная организация как льготная не состояла, перечни льготных профессий не подавала, справки, подтверждающие особые условия труда отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10/04/14) водитель троллейбуса Западное троллейбусное депо, так как данная организация как льготная не состояла, перечни льготных профессий не подавала, справки, подтверждающие особые условия труда отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/02/22) - водитель м/автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах - АО «Автотранспортное Предприятие № 5» - в сведениях ИЛС ЗЛ отсутствует код льготы, организация (в перечнях рабочих мест, дающих право на ДПО, профессия не поименована); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/01) водитель м/автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ООО ТК «Авто-Лайн» - данная организация как льготная не состояла, перечни льготных профессий не подавала, справки, подтверждающие особые условия труда отсутствуют, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04/09/10) водитель автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках ООО Янтарь-1 «Автоколонна-4» - данная организация как льготная не состояла, перечни льготных профессий не подавала, справки, подтверждающие особые условия труда отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/00) водитель автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках - ООО Янтарь-1 «Автоколонна-4» - данная организация как льготная не состояла, перечни льготных профессий не подавала, справки, подтверждающие особые условия труда отсутствуют.

Специальный страховой стаж составил 06 лет 04 месяца 02 дня, страховой стаж 35 лет 01 месяц 13 дней.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 655 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу положений, закрепленных в пункте 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются иными документами, в соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

В материалы дела представлена трудовая книжка № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя Наумова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой Наумов В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят в Западное троллейбусное депо водителем троллейбуса по 3 кл., основание пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, основание № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем троллейбуса 3 класса в отдел эксплуатации, основание № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ присвоен второй класс водителя троллейбуса, основание № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ присвоен первый класс водителя троллейбуса, основание пр.29 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, основание № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем троллейбуса 1 класса, основание приказ № ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в МУП МТК «Ростовпассажиртранс», основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автобуса на регулярные городские пассажирские перевозки, основание приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Период работы Наумова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г.№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г.№ 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г.№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно Квалификационного справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 № 58/3-102) (ред. от 15.03.1991), раздел Автомототранспорт и городской электротранспорт квалификация третьего, второго и первого класса может быть присвоена водителям автомобилей, трамваев и троллейбусов, которые прошли подготовку или переподготовку в учебном заведении по единым программам, утвержденным в установленном порядке, и получили водительское удостоверение с отметкой, дающей право управления определенными категориями транспортных средств ("В", "С", "Д", "Е", трамваем или троллейбусом).

Квалификация 1 класса может быть присвоена при непрерывном стаже работы не менее двух лет в качестве водителя автомобиля 2 класса на данном предприятии.

Квалификация 2 класса может быть присвоена при непрерывном стаже работы не менее трех лет в качестве водителя автомобиля 3 класса на данном предприятии.

Таким образом, присвоение истцу классов свидетельствует о непрерывности стажа истца в занимаемой должности водителя троллейбуса.

Кроме того, согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего момент приобретения на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Учет фактически отработанного времени работниками в тех или иных условиях - это обязанность работодателя, установленная статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации.

Наиболее полными сведениями о занятости работников располагает именно работодатель или хранитель архива документов работодателя, который и может на основании имеющихся у него документов предоставить объективную информацию о занятости работников.

Письмом Минтранса России от 02.07.1992 г.№ 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 г.№ 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (пункт 2).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (пункт 3).

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормативными актами, для определения права истца на досрочную пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительств Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ответ на запрос суда из муниципального архива города Ростова-на-Дону поступили копии приказов о трудовой деятельности Наумова В.В. за период работы в Ростовском-на-Дону трамвайно-троллейбусном управлении Западном троллейбусном депо, из которых усматривается, что Наумов В.В. принят водителем троллейбуса по 3 классу с ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ, принят ДД.ММ.ГГГГ водителем троллейбуса 3 класса в отдел эксплуатации, приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменным пояснениям представителя ООО Янтарь-1 «Автоколонна-4», ООО Янтарь-1 «Автоколонна-4» является коммерческой организацией, которая в период с 2005 по 2012 осуществлял только один вид деятельности-регулярные пассажирские перевозки по маршрутам (33, 33 МТ, 67 МТ,83МТ) на территории г.Ростова-на-Дону в составе простого товарищества, в сентябре 2021 произошла смена директора, новому директору архивные документы не передавались и на территории предприятия отсутствуют, в связи с чем, предоставить документы в отношении водителя Наумова В.В. за периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, о чем также составлена справка.

Также в материалы дела представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Советского ОНД по г.Ростову-на-Дону МЧС России по Ростовской области, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошел пожар, огнем уничтожены документы ООО Янтарь-1 «Автоколонна-4» за 2009-2013.

Ни трудовая книжка, ни архивные справки, сведений о работе истца в режиме неполной занятости справки не содержат. В представленных суду доказательствах не имеется ссылок на осуществление истцом работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, сведения о совмещении профессий также отсутствуют.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

Согласно части 1 статьи 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено судом и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, истец в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учетев системе обязательного пенсионного страхования» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 09.02.1999г.

По данным индивидуального персонифицированного учета период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без указания кода льготных условий труда.

Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета о характере осуществляемой работником трудовой деятельности, равно как не уплата дополнительного тарифа, не может являться безусловным основанием для отказа в зачете в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности (как в общий, так и в специальный) и умалять право застрахованного лица на пенсионное обеспечение.

Поскольку трудовой книжкой, архивной справкой, выпиской из ИЛС ЗЛ, пояснениями сторон подтверждается полная занятость истца в спорные периоды работы, суд полагает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Наумова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель троллейбуса Западное троллейбусное депо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель троллейбуса Западное троллейбусное депо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках ООО Янтарь-1 «Автоколонна-4», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках ООО Янтарь-1 «Автоколонна-4».

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Наумова В.В. (паспорт гражданина Российской Федерации №) удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 616303494) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный страховой стаж Наумова В.В. (паспорт гражданина Российской Федерации № №) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель троллейбуса Западное троллейбусное депо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель троллейбуса Западное троллейбусное депо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках ООО Янтарь-1 «Автоколонна-4», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках ООО Янтарь-1 «Автоколонна-4».

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494) включить в страховой стаж Наумова В.В. (паспорт гражданина Российской Федерации № №) периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель троллейбуса Западное троллейбусное депо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель троллейбуса Западное троллейбусное депо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках ООО Янтарь-1 «Автоколонна-4», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках ООО Янтарь-1 «Автоколонна-4».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.12.2022 г.