Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1849/2022 ~ М-1823/2022 от 19.10.2022

Дело № 2-1849/2022

                                                               66RS0028-01-2022-002467-39

                                                               РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года                              село Байкалово

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Скоромновой В.А.,

при секретаре судебного заседания Язовских Т.А.,

с участием помощника прокурора Тетюцкого А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Байкаловского района Свердловской области, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Байкаловский детский сад №1 «Теремок» о возложении обязанности провести мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Байкаловского района Свердловской области Купцов А.С., действующий в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ирбитский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование указав, что прокуратурой Байкаловского района по информации Камышловского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» проведены надзорные мероприятия в сфере антитеррористической защищенности образовательных учреждений, обеспечении охраны жизни и здоровья обучающихся.

Так, установлено, что в рамках проверки готовности образовательных организаций Байкаловского района к новому 2022 - 2023 учебному году межведомственной комиссией проведено обследование объекта МАДОУ «Байкаловский детский сад №1 «Теремок» в ходе которого установлены нарушения требований к антитеррористической защищенности.

Согласно п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом. Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях.

В соответствии с п. п. 1,7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 4 ст. 3 указанного правового акта противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены и муниципальные учреждения образования.

Согласно п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее - Концепция противодействия терроризму. Концепция), одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Согласно Требованиям к антитеррористической защищенности объектов) (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации 02.08.2019 №1006 (далее - Требования), образовательное учреждение относится объекту, на которое распространяются указанные положения.

Согласно подпункту «д» пункта 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных четвертой категории опасности, осуществляется, в том числе, оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Так, согласно информации Камышловского ОВО-филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Свердловской области», в образовательных учреждениях Байкаловского района, в том числе, в МАДОУ «Байкаловский детский сад №1 «Теремок» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанное положение пп. «д» п. 24 Требований действует с 17.08.2019 то есть, со дня действия первоначальной редакции соответствующего Постановления Правительства РФ, изменений в марте 2022 года не претерпевало. Вместе с тем, образовательное учреждение данное требование не исполнило, к исполнению не приступило.

Таким образом, в настоящее время в образовательной организации не обеспечены безопасные условия для работников, учащихся и иных лиц, находящихся в образовательной организации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Просил обязать МАДОУ «Байкаловский детский сад №1 «Теремок» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу установить систему оповещения и управления эвакуацией либо автономную систему (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании помощник прокурора Тетюцкий А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом    заявлении.

На основании ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МАДОУ «Байкаловский детский сад №1 «Теремок» Боталовой С.С., представителя третьего лица Управления образования Байкаловского муниципального района Н.В. Спириной, представивших заявления о признании заявленных исковых требований, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания - повесткой.

          Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

                                                                                       В силу с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к распорядительным правам ответчика относятся признание исковых требований.

                                                                                       В соответствии с правилами ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и интересов сторон, а также иных лиц.

Поскольку представителем ответчика признаны заявленные требования, против удовлетворения заявленных требований не поступило возражений от иных лиц, суд в соответствии с ч.4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным ограничиться указанием в решении на факт признания ответчиком заявленных требований, не указывая обстоятельств дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, и выводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

                                                                                     В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

        Руководствуясь ст. 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                      РЕШИЛ

            Исковые требования прокурора Байкаловского района Свердловской области, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Байкаловский детский сад №1 «Теремок» о возложении обязанности провести мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, -удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Байкаловский детский сад №1 «Теремок» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу установить систему оповещения и управления эвакуацией либо автономную систему (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий