Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-571/2021 (5-3483/2020;) от 14.12.2020

Дело №5-571/2021

УИД: 05RS0020-01-2020-004282-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2021 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Абдуллаев М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Маммаевой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сведений об инвалидности нет, сведений состоит на Д-учете у врача-нарколога и/или врача-психиатра не представлено, сведения о привлечении к административной ответственности не имеются, индивидуально-трудовой деятельностью не занимается, ИП не является, депутатом не является, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАПРФ.

Привлекаемоу к административной ответственности Маммаевой З.А. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1, 25.5, 29.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Права понятны, имеется подпись лица.

УСТАНОВИЛ:

В Кизлярский районный суд РД поступил протокол об административном правонарушении серии 05 АБ № 151566 от 02 октября 2020 года, кем составленный ( в протоколе не указано кто составил протокол) в отношении Маммаевой З.А. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 02 октября 2020 года в 15 часов 10 минут Маммаева З.А., в нарушении п.1.2 Постановления главного санитарного врача РФ от 21.01.2020 года №2, Указа Главы Республики Дагестан от 31.03.2020г. № 23 «О введении режима повышенной готовности», реализовала продукты питания без средств индивидуальной защиты маски, перчаток и дезинфицирующих средств, то есть нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, тем самым совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Маммаева З.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена, каких-либо ходатайств от неё не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена ответственность за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения - ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидимические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях недопущения распространения на территории Республики Дагестан новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) Указом Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года № 17 «О введении режима повышенной готовности» постановлено ввести на территории Республики Дагестан с 19 марта 2020 года режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Главы Республики Дагестан № 23 от 31 марта 2020 года в Указ главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года № 17 внесены изменения, изложив его в новой редакции.

Подпунктом «в» пункта 2 Указа главы Республики Дагестан № 23 от 31 марта 2020 года – с 30 марта 2020 года введены ограничительные мероприятия до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Республики Дагестан, в том числе временно приостановить работу банкетных залов, ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Из протокола об административном правонарушении установлено, что 02 октября 2020 года в 15 часов 10 минут Маммаева З.А., в нарушение Указа Главы Республики Дагестан от 31.03.2020г. № 23 «О введении режима повышенной готовности», реализовала продукты питания без средств индивидуальной защиты маски, перчаток и дезинфицирующих средств.

Изложенная в протоколе об административном правонарушении объективная сторона вменяемого Маммаевой З.А. административного правонарушения не относится к ограничениям, установленным Указом Главы Республики Дагестан № 23 от 31.03.2020 года.

Обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их замещающие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) в общественных местах установлена Указом Главы Республики Дагестана № 96 от 23 октября 2020 года, вступившем в законную силу 26.10.2020 года со дня его опубликования.

Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях Маммаевой З.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП.

В связи с изложенным, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, в отношении Маммаевой З.А.подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании ст.24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ч.2 ст.29.4, п.1 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Маммаевой ФИО6 по ч. 1 ст. 20.6.1КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Абдуллаев