Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-446/2023 ~ М-212/2023 от 03.02.2023

дело № 2-446/2023 (50RS0050-01-2023-000281-27)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                      03 апреля 2023 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Городского округа Шатура Московской области к Кузнецовой Елизавете Алексеевне, Кузнецову Сергею Алексеевичу об обязании освободить земельный участок путем переноса забора,

установил:

истец обратился в суд с требованием об обязании освободить земельный участок путем переноса забора, указав, что в соответствии с ч. 2 ст. 57 и ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном земельном контроле на территории Городского округа Шатура Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Городского округа Шатура Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании результатов рейтингования земельных участков, формируемые в РГИСе на основе критериев приоритизации земельных участков, использования земель населенных пунктов, земель промышленности, земель сельскохозяйственного и иного специального назначения в 2022 году, на основании обращений и заявлений граждан, а также данных систематического наблюдения за состоянием использования земель указанных категорий, с целью контроля за рациональным и эффективным использованием земель названных категорий, а также поручений Министерства имущественных отношений Московской области в мобильном приложении «Проверки Подмосковья» в порядке осуществления муниципального земельного контроля 20.01.2022 произведено выездное обследование.

В ходе проведенного осмотра земельного участка с кадастровым номером № примыкает земельный участок, границы которого не установлены. Оба участка огорожены одним забором и используются как единый. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 653 кв.м. Право собственности на самовольно занятую часть земельного участка не зарегистрировано.

Таким образом, имеет место самовольное занятие и использование ответчиками земельного участка площадью 653 кв.м, категории земель «земли населенных пунктов», государственная собственность на который не разграничена, что является нарушением земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором было предложено освободить земельный участок от самовольно установленного забора, либо зарегистрировать право на земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства. Предостережение оставлено без внимания, нарушения не устранены. Просят обязать ответчиков освободить в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу земельный участок площадью 653 кв.м. путем переноса забора и строений.

Истец представитель администрации Городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчики Кузнецова Е.А., Кузнецов С.А в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, судебные повестки вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Учитывая, что судом предприняты все меры к извещению ответчиков, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии с Законами Московской области от 24 июля 2014 г. № 106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», от 24 июля 2014 г. № 107/2014-03 и от 10 ноября 2005 г. № 191/2015-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений», органы местного самоуправления городского округа наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Из материалов дела следует, что правообладателями земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> являются ответчики (л.д. 39-40).

В соответствии с ч. 2 ст. 57 и ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном земельном контроле на территории Городского округа Шатура Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Городского округа Шатура Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании результатов рейтингования земельных участков, формируемые в РГИСе на основе критериев приоритизации земельных участков, использования земель населенных пунктов, земель промышленности, земель сельскохозяйственного и иного специального назначения в 2022 году, на основании обращений и заявлений граждан, а также данных систематического наблюдения за состоянием использования земель указанных категорий, с целью контроля за рациональным и эффективным использованием земель названных категорий, а также поручений Министерства имущественных отношений Московской области в мобильном приложении «Проверки Подмосковья» в порядке осуществления муниципального земельного контроля 20.01.2022 произведено выездное обследование № 1.

В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:25:0020202:449 расположен в границах Городского округа Шатура Московской области, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

К северной границе земельного участка примыкает земельный участок, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и государственная собственность на который не разграничена. Земельный участок с кадастровым номером 50:25:0020202:449 и примыкающий к нему земельный участок огорожены одним забором и используются собственниками как один земельный участок. На примыкающем земельном участке строений не имеется.

Кадастровым инженером Латифовой М.В. произведены замеры характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:0020202:449 и примыкающего к нему по северной стороне участка, огороженных единым забором. В результате осмотра и произведенных замеров установлено, что общая площадь огороженного и используемого земельного участка составляет 1853 кв.м, площадь самовольно занятого земельного участка - 653 кв.м, права на него не зарегистрированы.

Таким образом, имеет место самовольное занятие и использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что подтверждается актом выездного обследования № 272 от 01.02.2022 (л.д. 9).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания вышеприведенных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что самовольно занятый гражданином земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, подлежит освобождению с возложением на указанного гражданина обязанностей сноса всех строений и сооружений, находящихся на указанном земельном участке, а также вывоза с него всех движимых вещей указанного гражданина.

В пунктах 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков были направлены Предостережение № № о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором предложено освободить земельный участок от самовольно установленного забора либо зарегистрировать право на земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства, которое осталось без исполнения (л.д. 11-12).

Впоследствии комитетом по управлению имуществом администрации Городского округа Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ были направлены претензии, ответа на которые не поступило (л.д. 19-20).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец в силу норм действующего земельного законодательства является лицом, наделенным государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, а потому является надлежащим истцом по настоящему делу.

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что ответчиками самовольно, в отсутствии каких-либо правовых оснований запользован земельный участок площадью 653 кв.м, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, нарушив права истца по распоряжению данным земельным участком; доказательства устранения ответчиком нарушенных норм земельного законодательства суду не представлены.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11, 39.2, 72, 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункта 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению. В целях устранения последствий нарушенного права, суда полагает возможным обязать ответчиков освободить спорный земельный участок в координатах представленных истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 150 руб. с каждого в бюджет Городского округа Шатура.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации Городского округа Шатура Московской области к Кузнецовой Елизавете Алексеевне, Кузнецову Сергею Алексеевичу об обязании освободить земельный участок путем переноса забора удовлетворить.

Обязать Кузнецову Елизавету Алексеевну, Кузнецова Сергея Алексеевича освободить земельный участок площадью 653 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Взыскать с Кузнецовой Елизаветы Алексеевны (№) в доход бюджета Городского округа Шатура Московской области государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с Кузнецова Сергея Алексеевича (№) в доход бюджета Городского округа Шатура Московской области государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                          З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023 г.

Судья                                                                                                          З.Г. Богаткова