Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1007/2021 ~ М-302/2021 от 28.01.2021

Дело № 2-1007/2021

УИД 22RS0013-01-2021-000561-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Веселовой Е.Г.,

при секретаре    Тимошенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочкина ФИО10 к Администрации города Бийска о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, сохранении жилого помещения в многоквартирном жилом доме в перепланированном виде, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Кочкин Б.В. обратился в суд с названным иском к Администрации г. Бийска, в котором с учетом уточнения (л.д.110-112) указывал на то, что является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>. Собственником квартиры № 2 в двухквартирном доме является Ткачева В.Д.

Истцом без получения соответствующего разрешения произведена перепланировка и переустройство принадлежащей ему квартиры, возведен пристрой. Ткачева В.Д. не возражала против данных изменений.

Согласно технического заключения №, выданного АО «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, осуществленные самовольно переустройство квартиры истца не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых помещений и может быть признано допустимым. Технический план жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом реконструкции, составлен ООО «Бийский центр кадастра».

В отделе архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска истцу сообщили, что администрация не участвует в подготовке документов для сохранения самовольно перестроенного индивидуального жилого помещения, рекомендовали обратиться в суд.

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд: сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 177,8 кв.м, в реконструированном состоянии, выразившемся в возведении пристроя (Лит. А1) к квартире № 1, согласно техническому плану помещения, составленному ООО «Бийский центр кадастра» от ДД.ММ.ГГГГ; сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, общей площадью 100,5 кв.м., согласно техническому плану помещения, составленному ООО «Бийский центр кадастра» от ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом право собственности на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 100,5 кв.м.

Истец Кочкин Б.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Представитель ответчика Администрации г. Бийска Пачина А.В. в судебное заседание после объявленного перерыв не явилась. Ранее в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных истцом требований, указывая, в том числе в письменном отзыве на исковое заявление на то, что пристрой к спорному жилому помещению является самовольной постройкой, возведенной к многоквартирному жилому дому. Вместе с тем, суду в нарушение жилищного законодательства истцом не представлено решение всех собственников многоквартирного жилого дома на реконструкцию и уменьшение земельного участка.

Третьи лица Ткачева В.Д., Воронцова Л.О., Бородина Г.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела надлежаще извещены, представили заявления о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, в судебное заседание не явились, о месте и времени были извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при сложившейся явке.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>.

Собственником квартиры №2 в указанном доме является Ткачева В.Д.

Поскольку земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом №7, сформирован и поставлен на кадастровый учет, Кочкин Б.В. и Ткачева В.Д. являются участниками общей долевой собственности на него.

Земельный участок под домом имеет с кадастровый №, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для объектов жилой застройки.

На основании ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указанный земельный участок с момента его формирования и постановки его на государственный кадастровый учет находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом была произведено переустройство принадлежащего ему жилого помещения - квартиры №1 и, соответственно, указанного жилого многоквартирного дома, которое выразилось в следующем: в туалете поз.6 переустановлен унитаз и установлена раковина; в кухне поз.9 установлены раковина и газовая плита. Кроме этого к жилому дому (лит.А) со стороны квартиры № 1 был выполнен брусчатый пристрой (лит.А1) общей площадью 25,00 кв.м. В пристрое (лит.А1) размещены: тамбур поз.1 площадью 0,90 кв.м, прихожая поз.2 площадью 16,30 кв.м, подсобное помещение поз. 10 площадью 4,00 кв.м, баня поз.11 площадью 3,80 кв.м. В прихожей поз.2 и бане поз.11 выполнена печь. В подсобном помещении поз. 10 установлена раковина.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением №, выданного саморегулируемой организацией АО «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> от 02.10.2020г. было одобрено возведение истцом Кочкиным Б.В. пристроя к принадлежащей ему квартире №1. Кроме того, протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> от 21.04.2021г. собственники жилых помещений в многоквартирном доме решили, что общее имущество в виде занимаемого земельного участка под домом будет увеличено в соответствии с площадью возведенного истцом пристроя.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой),

Частью 2 ст.40 ЖК РФ также предусмотрено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Бийск, пер. Липового, 1, все собственники помещений многоквартирного дома выразили свое согласие на возведение и узаконение жилого пристроя к квартире № 2, а также на сохранение многоквартирного дома и жилого помещения, принадлежащего истцу в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде.

В силу ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В связи с тем, что перепланировка и переустройство жилого помещения, принадлежащего истцу, были произведены при отсутствии такого согласования с ответчиком, то в силу положений ч. 1 ст. 29 ЖК РФ эти действия признаются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ).

В то же время, в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и ( или ) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Принимая во внимание, что реконструкция жилого дома произведена в отсутствие необходимых разрешений, и учитывая, что в результате перепланировки, переустройства и реконструкции жилого дома создан новый объект, данное здание является самовольной постройкой.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, как следует из разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку… Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из материалов дела следует, что истец обращался в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Бийска с целью получения разрешения на ввод жилого помещения в эксплуатацию, но истцу отказано в этом, так как в данном случае была произведена самовольная реконструкция и перепланировка жилого многоквартирного дома.

Согласно технического заключения №, выданного АО «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» истцом была произведено переустройство принадлежащего ему жилого помещения по адресу: <адрес>, которое выразилось в следующем: в туалете поз.6 переустановлен унитаз и установлена раковина; в кухне поз.9 установлены раковина и газовая плита. Кроме этого к жилому дому (лит.А) со стороны квартиры № 1 был выполнен брусчатый пристрой (лит.А1) общей площадью 25,00 кв.м. В пристрое (лит.А1) размещены: тамбур поз.1 площадью 0,90 кв.м, прихожая поз.2 площадью 16,30 кв.м, подсобное помещение поз. 10 площадью 4,00 кв.м, баня поз.11 площадью 3,80 кв.м. В прихожей поз.2 и бане поз.11 выполнена печь. В подсобном помещении поз. 10 установлена раковина.

В результате проведенного обследования специалисты пришли к выводу о том, что самовольно выполненное переустройство квартиры №1 в жилом доме по <адрес> в городе Бийске не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни илиздоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признано допустимым.

Учитывая, что перепланировка, переустройство жилого помещения и реконструкция жилого дома в виде возведения пристроя к квартире истца не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует всем необходимым нормативным требованиям, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кочкина ФИО11 удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 177,8 кв.м, в реконструированном состоянии, выразившемся в возведении пристроя (Лит. А1) к квартире № 1, согласно техническому плану помещения, составленному ООО «Бийский центр кадастра» от ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, общей площадью 100,5 кв.м., согласно техническому плану помещения, составленному ООО «Бийский центр кадастра» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Кочкиным ФИО12 право собственности на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 100,5 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                             Е.Г. Веселова