Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2024 ~ М-5/2024 от 18.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заочное

43RS0026-01-2023-001560-62                        дело №2-176/2024

г. Омутнинск                                18 марта 2024 г.

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Костина А.В.

при секретаре Ситчихиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семакина Н.А. к муниципальному образованию Белореченское сельское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ и Управлению Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества и снятие с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Семакина Н.А. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию Белореченское сельское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ (далее также Белореченское сельское поселение) о прекращении права собственности и снятии с кадастрового учета объекта недвижимого имущества, указав в его основании, что ей на праве собственности принадлежала квартира, расположенная в двухквартирном доме по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с кадастровым номером 43:22:320109:200. Квартира *** является собственностью Белореченского сельского поселения. ДАТА ИЗЪЯТА в принадлежавшей истцу квартире произошел пожар, в ходе которого квартира практически сгорела, осталась часть несгоревших стен. Квартира восстановлению не подлежит. ДАТА ИЗЪЯТА истец обратилась к ответчику с заявлением об отказе от права собственности на сгоревшую квартиру, в ответ на которое она получила отказ. Истец обратилась в межмуниципальный отдел по Афанасьевскому, Верхнекамскому и АДРЕС ИЗЪЯТм Управления Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности на квартиру. В связи с непредоставлением акта обследования здания двухквартирного дома государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав были приостановлены. С заявлением о подготовке данного акта истец обратилась в Омутнинское представительство КОГБУ «БТИ», которое сообщило ей о том, что двухквартирный жилой дом должен быть переведен в статус индивидуального жилого дома, а АДРЕС ИЗЪЯТ 2 сняты с кадастрового учета; акт обследования на АДРЕС ИЗЪЯТ возможно подготовить при условии обращения всех собственников. В связи с незаинтересованностью ответчика истец не смогла получить акт обследования жилого дома, поэтому в государственной регистрации прекращения права собственности в отношении квартиры и снятии ее с кадастрового учета было отказано. ДАТА ИЗЪЯТА истец обратилась к ответчику с заявлением о переводе многоквартирного жилого дома в индивидуальный жилой дом, на что ей был дан ответ о необходимости самостоятельной подготовки акта обследования и обращения с этим документом в Росреестр. Истец вынуждена обратиться в суд в связи с тем, что ей, как собственнику квартиры, приходят квитанции на оплату за вывоз ТКО, а также ей приходится уплачивать налог на имущество физических лиц за объект, которого нет. Истец просит снять с кадастрового учета в связи с прекращением существования вышеуказанную квартиру, прекратить право собственности на нее, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя за составление настоящего искового заявления в размере *** рублей.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – КОГБУ «Бюро технической инвентаризации».

Истец Семакина Н.А. в ходе судебного разбирательства на иске настаивала, пояснив, что принадлежащая ей квартира повреждена огнем, восстановлению не подлежит, и она не собирается ее восстанавливать. Ей приходится оплачивать коммунальные услуги. Квартира ей досталась по наследству, она ей не нужна. До подачи заявления в суд она обращалась в различные инстанции с целью прекращения права собственности и снятия объекта недвижимости с кадастрового учета, но везде получала отказ. Настаивает на участии Управления Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ в деле в качестве ответчика.

Представитель ответчика Белореченского сельского поселения в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело без своего участия, доказательств уважительности причины неявки не представил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 233 ГПК РФ с согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика Кириллов К.С. исковые требования не признал, пояснил, что администрация Белореченского сельского поселения не обладает полномочиями по прекращению права собственности и снятию объекта недвижимости с кадастрового учета. Истец обращалась к администрации с заявлением о переводе многоквартирного жилого дома в индивидуальный жилой дом; каких-либо обращений по обследованию жилого помещения не поступало. Прекращение права собственности и снятие объекта недвижимости с кадастрового учета относится к компетенции Управления Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Представитель ответчика Управления Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ Замятина Е.В. направила письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований к Управлению отказать. Указала, что Управление в силу своего правового статуса не относится к субъектам спорных материальных правоотношений, поскольку имущественного интереса к спорному объекту не имеет, совершает действия по государственной регистрации прав и кадастровому учету, принимает решения, в связи с чем к Управлению могут предъявляться только требования об обжаловании его действий в порядке рассмотрения дел, предусмотренном КАС РФ. Из иска не следует, что истец обжалует какие-либо действия или решения Управления. Прав истца своими действиями и решениями Управление не нарушало. В Едином государственном реестре недвижимости нет сведений о многоквартирном доме и АДРЕС ИЗЪЯТ; АДРЕС ИЗЪЯТ состоит на государственном кадастровом учете, как ранее учтенный объект, право собственности зарегистрировано за истцом. Поскольку в ЕГРН нет сведений о многоквартирном доме и АДРЕС ИЗЪЯТ, то Управление считает возможным осуществить, в случае удовлетворения требований истца, прекращение права собственности на АДРЕС ИЗЪЯТ снятие с государственного кадастрового учета только данной квартиры.

Третье лицо КОГБУ «БТИ» в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, разрешение дела оставило на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, Семакина Н.А. является собственником жилого помещения с кадастровым номером 43:22:320109:200, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.18-19).

На основании договора социального найма жилого помещения *** от ДАТА ИЗЪЯТА, заключенного между администрацией Белореченского сельского поселения, и Нориным В.В., изолированное жилое помещение, в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, находящееся в муниципальной собственности, передано в бессрочное владение и пользование нанимателю Норину В.В. и члену его семьи (сыну Норину Д.В.) (л.д.52-53).

Стороны не настаивали на привлечении указанных лиц к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, пояснив, что они не проживают в данном жилом помещении, и полагая, что решение суда не повлияет на их права и охраняемые законом интересы. Суд приходит к такому же мнению.

ДАТА ИЗЪЯТА в двухквартирном доме по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, произошел пожар. По данному факту старшим инспектором ОНДПР АДРЕС ИЗЪЯТ ГУ МЧС России по АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (л.д.20)

ДАТА ИЗЪЯТА истец обратилась к главе администрации Белореченского сельского поселения с заявлением об отказе от права собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, указав, что указанная квартира повреждена огнем и восстановлению не подлежит (л.д.21-22)

В ответе на заявление от ДАТА ИЗЪЯТА указано, что отказ от права собственности на объект, который не существует, невозможен (л.д.23).

ДАТА ИЗЪЯТА истец обратилась с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – жилого помещения, расположенного по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.24).

Уведомлением от ДАТА ИЗЪЯТА №***/***-***/1 приостановлены действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении указанного жилого помещения (л.д.25).

В ответ на заявление от ДАТА ИЗЪЯТА КОГБУ «БТИ» сообщило истцу о том, что объект капитального строительства - многоквартирный дом должен быть переведен в статус индивидуального жилого дома, а АДРЕС ИЗЪЯТ 2 сняты с кадастрового учета, для проведения данной процедуры необходимо изготовление техплана на реконструкцию МКД и предоставление его в кадастровую палату; возможно, потребуется акт обследования на АДРЕС ИЗЪЯТ при условии обращении всех собственников с заявлением, предоставлением документов на обе квартиры, разрешения на реконструкцию дома, новой адресной привязки на ИЖС. Второй вариант: обращение в суд для получения решения, дающего право снять квартиру с кадастрового учета и прекращение права собственности на нее (л.д.26).

Уведомлением от ДАТА ИЗЪЯТА №*** отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав (л.д.27).

ДАТА ИЗЪЯТА истец обратилась к главе администрации МО Белореченское сельское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о переводе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ, в индивидуальный жилой дом (л.д.28).

В ответе на заявление от ДАТА ИЗЪЯТА администрация Белореченского сельского поселения указала, что для перевода многоквартирного жилого дома в индивидуальный жилой дом необходимо подготовить акт обследования, с которым необходимо обратиться в Управление Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ для осуществления государственного кадастрового учета в целях прекращения существования здания, сооружения (л.д.29).В подтверждение своих доводов истцом представлены фотоматериалы с изображением двухквартирного дома, расположенного по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.30-33), платежный документ (л.д.34), налоговое уведомление (л.д.35)

В силу п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

В соответствии с п. 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Согласно п. 43 вышеуказанного Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом.

На основании п. 47 данного Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией.

Согласно комиссионному акту обследования жилого помещения (многоквартирного дома) от ДАТА ИЗЪЯТА помещение АДРЕС ИЗЪЯТ жилого АДРЕС ИЗЪЯТ значительно повреждено в результате пожара; учитывая техническое состояние всех строительных конструкций, проведение капитального ремонта дома с заменой значительной части всех конструкций является нецелесообразным; жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и является непригодным для проживания.

На основании указанного акта обследования ДАТА ИЗЪЯТА межведомственной комиссией подготовлено заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, согласно которому помещение АДРЕС ИЗЪЯТ жилого АДРЕС ИЗЪЯТ признано непригодным для проживания.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

В соответствии с п.1, 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу ст. 3, 8 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о регистрации) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

В кадастр недвижимости вносятся в том числе сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Согласно ст.13 Закона о регистрации внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Прекращение существования объекта недвижимости, право собственности на который зарегистрировано, в силу п. 3 ч. 3 ст. 14 Закона о регистрации является основанием для одновременного осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации соответствующего факта.

Документом, подтверждающим прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения является акт обследования (ст.23 Закона о регистрации).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации *** от ДАТА ИЗЪЯТА "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, суд находит установленным тот факт, что спорное жилое помещение полностью утратило свою функциональную способность, сохранение за истцом права собственности на недвижимое имущество, которое уничтожено во время пожара, делает невозможным реализацию прав истца на владение и пользование объектом недвижимости, объект недвижимости – АДРЕС ИЗЪЯТ жилого АДРЕС ИЗЪЯТ, не может быть восстановлен в том виде, как он был зарегистрирован как объект недвижимости, права на который зарегистрированы за истцом.

Поскольку недвижимое имущество утратило свойство объекта гражданских прав, что исключает возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на такое имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

При указанных обстоятельствах суд находит иск к муниципальному образованию Белореченское сельское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ подлежащим удовлетворению.

Оснований для удовлетворения исковых требований к Управлению Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ суд не усматривает, поскольку указанный ответчик не относится к субъектам спорных материальных правоотношений, является органом, осуществляющим полномочия по государственной регистрации прав и государственному кадастровому учету.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесённые по делу судебные расходы пропорционально удовлетворённой части иска.

В силу ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии со ст. 100 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Материалами дела подтверждено несение истцом судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, с муниципального образования Белореченское сельское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ в пользу Семакина Н.А. подлежат взысканию судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей и уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, поскольку ответчик в лице администрации уклонился от участия в составлении акта обследования жилого дома, при том, что вторая квартира в жилом доме является его собственностью, от осуществления процедуры принятия на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, от которого отказался собственник, что повлекло для истца необходимость обращения в суд за защитой своих прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Семакина Н.А. (паспорт ***) к муниципальному образованию Белореченское сельское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ (ИНН ***) удовлетворить.

Прекратить право собственности Семакина Н.А. на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с кадастровым номером ***

Решение суда является основанием для снятия указанной квартиры с государственного кадастрового учета и погашения записи о праве собственности Семакина Н.А. на указанную квартиру в Едином государственном реестре недвижимости.

Взыскать с муниципального образования Белореченское сельское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ в пользу Семакина Н.А. судебные расходы по оплате юридических услуг в размере *** рублей и уплате государственной пошлины в размере *** рублей.

Отказать Семакина Н.А. в иске к Управлению Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Разъяснить ответчику право подачи судье заявления об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения, с соблюдением требований ст. 238 ГПК РФ.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 А.В. Костин