Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2503/2023 ~ М-2566/2023 от 15.11.2023

Дело № 2 – 2503/2023 копия

59RS0044-01-2023-003563-71

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Туношенской И.О., при секретаре Третьяковой Е.Р., с участием истца Степаненко Е.Н., действующей за себя и по доверенности в интересах третьего лица Степаненко Н.Ю., представителя ответчика Прядиной К.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Степаненко Екатерины Николаевны к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам о признании незаконным заключения об отказе в назначении опекуна

у с т а н о в и л:

Степаненко Е.Н. обратилась с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам о признании незаконным и отмене заключения от дата ... о невозможности Степаненко Е.Н. быть опекуном несовершеннолетней , дата года рождения.

В обоснование иска указано, что Степаненко Е.Н. обратилась в отдел опеки с заявлением об оформлении опеки над несовершеннолетней которая является ее племянницей. дата ею получено заключение о невозможности быть опекуном /попечителем/ по причине выявления сведений о судимости супруга Степаненко Н.Ю., на территории РФ, относящиеся к преступлению против личности. Считает принятое органом опеки решение незаконным. Полагает, что при принятии оспариваемого заключения ответчиком не было учтено, что судимость погашена, Степаненко Н.Ю. более не привлекался к уголовной ответственности и не был судим.

В судебном заседании Степаненко Е.Н., действующая за себя и по доверенности в интересах третьего лица Степаненко Н.Ю., исковое заявление поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ТУ Минсоцразвития Прядина К.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что Степаненко Е.Н. представила пакет документов, представляемых заявителями, выразившими желание стать опекуном (попечителем). Экспертиза документов показала, что заявитель состоит в браке с Степаненко Н.Ю., который дата приговором адрес признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. ... УК РСФСР и ему было назначено наказание в виде шести лет лишения свободы. Степаненко Е.Н. выдано заключение о невозможности быть опекуном по причине того, что выявлены сведения о судимости на территории Российской Федерации, относящиеся к преступлению против личности, что не соответствует цели максимальной защиты прав и законных интересов опекаемой, обеспечения ее полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития без риска быть подвергнутым какой-либо опасности.

Третье лицо Степаненко Н.Ю. в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 153 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) подбор и подготовка приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", а также ст. 146 СК РФ.

Порядок установления опеки и попечительства определяется Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

В силу п. 10 ч. 1 ст. 8 Закона к полномочиям органов опеки и попечительства относится подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 г. N 423 утверждены Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - Правила).

В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановка его на учет орган опеки и попечительства в силу п. 8 Правил, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных ГК РФ и СК РФ обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения сложившиеся между членами семьи заявителя.

Таким образом, орган опеки и попечительства при решении вопроса о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) обязан установить наличие (отсутствие) обстоятельств, препятствующих гражданину выполнять указанные обязанности в силу прямого запрета, установленного нормами Гражданского и Семейного кодексов РФ. И при их отсутствии проанализировать предоставленные им гражданином и подтвержденные документально сведения о себе, своей семье, материальных и бытовых условиях жизни, которые позволили бы органам опеки и попечительства сделать заключение о возможности или невозможности гражданина быть опекуном

Основанием к принятию заключения является обследование и оценка жилищно-бытовых условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном.

В судебном заседании установлено, что матерью несовершеннолетней , дата года рождения, является , которая умерла дата, отцом является , который умер дата (л.д....).

Приказом ТУ Министерства социального развития адрес по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам от дата ... Степаненко Е.Н. назначена временным опекуном несовершеннолетней , дата года рождения (л.д....).

Степаненко Е.Н. обратилась в ТУ Минсоцразвития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам по вопросу выдачи заключения о возможности быть опекуном /попечителем/ несовершеннолетней , дата года рождения

дата ТУ Минсоцразвития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам дано заключение, в котором указано, что рассмотрев заявление Степаненко Е.Н., проживающей по адресу: адрес, представленные документы и результаты обследования условий жизни, было установлено, что Степаненко Е.Н. не может быть признана кандидатом в опекуны (попечители), по причине того, что у супруга Степаненко Е.Н. – Степаненко Н.Ю. выявлены сведения о судимости на территории Российской Федерации, относящиеся к преступлению против личности, что не соответствует цели максимальной защиты прав и законных интересов опекаемой, обеспечения ее полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития без риска быть подвергнутым какой-либо опасности.

Действительно, п. 2 ст. 146 СК РФ установлен ряд субъективных требований фактического свойства, которые учитываются при назначении опекуна и попечителя. Это нравственные и иные личные качества данного лица, способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), в частности, наличие соответствующего жилого помещения на том или ином законном основании. Кроме того, требуется учесть характер и иные особенности отношений между опекуном (попечителем) и ребенком, отношения к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Между тем, суд считает, что непризнание Степаненко Е.Н. кандидатом в опекуны несовершеннолетней, только по причине судимости ее супруга Степаненко Н.Ю., нельзя считать обоснованным.

Как установлено судом, по месту жительства и месту работы истец Степаненко Е.Н. характеризуется положительно, к уголовной и административной ответственности не привлекалась, на учете у врача-нарколога и врача-психиатра Степаненко Е.Н. и Степаненко Н.Ю. не состоят.

Степаненко Е.Н. получила свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации.

Заболеваний, при наличии которых лицо не может быть опекуном, не выявлено, что подтверждается заключением о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся взять под опеку (попечительство) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от дата.

Истец Степаненко Е.Н. состоит в браке с Степаненко Н.Ю., дата года рождения.

Действительно, дата приговором адрес Степаненко Н.Ю., дата года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.... УК РСФСР и ему было назначено наказание в виде шести лет лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы дата по отбытии срока наказания (л.д....).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 57 УК РСФСР, действовавшей на момент совершения Степаненко Н.Ю. преступления, не имеющими судимости признавались лица, осужденные к лишению свободы на срок более трех лет, но не свыше шести лет, если они в течение 5 лет со дня отбытия наказания (основного и дополнительного) не совершат нового преступления.

Как видно из имеющихся в деле документов, Степаненко Н.Ю. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, сведений о том, что он привлекался к уголовной или административной ответственности, суду не представлено.

На момент обращения Степаненко Е.Н. в ТУ Минсоцразвития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам с заявлением об оформлении опеки над несовершеннолетней в соответствии с п. ... УК РСФСР, судимость Степаненко Н.Ю. по приговору от дата, погашена.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что заключение Территориального управления Министерства социального развития адрес по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам от дата ... о невозможности Степаненко Е.Н. быть кандидатом в опекуны несовершеннолетней нельзя признать законным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л :

Признать незаконным и отменить заключение Территориального Управления министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам от дата ... о невозможности Степаненко Екатерины Николаевны быть кандидатом в опекуны несовершеннолетней , дата года рождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья.                    Туношенская И.О.

Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 2-2503/2023

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь