Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1689/2022 ~ М-1044/2022 от 04.04.2022

Дело <№>

64RS0<№>-60

Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2022 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ткаченко Ю.А., при секретаре Фарышовой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Угловскому Ф. Ф.ичу о возложении обязанности по оборудованию входного помещения кнопкой вызова персонала для ситуационной помощи, а также по установке информирующей тактильной таблички для людей с нарушением зрения и тактильно-визуального знака обозначения кнопки вызова персонала для людей с нарушением зрения

установил:

заместитель прокурора <адрес> города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Угловскому Ф. Ф.ичу о возложении обязанности по оборудованию входного помещения кнопкой вызова персонала для ситуационной помощи, а также по установке информирующей тактильной таблички для людей с нарушением зрения и тактильно-визуального знака обозначения кнопки вызова персонала для людей с нарушением зрения.

В обоснование заявленных требований указано на то, что <адрес> г. Саратова проведена проверка исполнения требований законодательства в части доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Проверкой установлено, что в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель Угловский Ф. Ф.ич. Данное помещение арендовано Угловским Ф.Ф. по договору аренды нежилого помещения от <Дата> у Рогова А.В. Однако в нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов, вход в помещение магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> не оборудован для беспрепятственного доступа в него инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно перед входом в помещение не установлена кнопка вызова персонала для ситуационной помощи, тактильно-визуальный знак обозначения кнопки вызова персонала (для инвалидов по зрению) для оказания ситуационной помощи с тактильной надписью по системе Брайля: «<данные изъяты>», а также при входе в помещение отсутствует информирующая тактильная табличка для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефноточечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

Данный факт существенно затрудняет либо делает невозможным реализацию инвалидами, в том числе детьми-инвалидами и другими лицами, отнесенными к маломобильным группам, права беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры и является нарушением требований законодательства.

На основании изложенного, просил суд обязать индивидуального предпринимателя Угловского Ф. Ф.ича, осуществляющего предпринимательскую деятельность в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г<адрес>:- оборудовать вход в помещение магазина кнопкой вызова персонала для ситуационной помощи; -установить над кнопкой вызова тактильно-визуальный знак обозначения кнопки вызова персонала (для инвалидов по зрению) для оказания ситуационной помощи с тактильной надписью по системе Брайля: «<данные изъяты>», с высотой расположения верхнего края знака 1,3 м. от уровня поверхности земли; -установить информирующую тактильную табличку для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, о времени оказания услуг (приемных часов).

Помощник прокурора <адрес> г. Саратова Мишин А.Н. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Угловский Ф.Ф. исковые требования признал в полном объеме.

Судом при разрешении дела установлено что <адрес> г. Саратова проведена проверка исполнения требований законодательства в части доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Проверкой установлено, что в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель Угловский Ф. Ф.ич.

Данное помещение арендовано Угловским Ф.Ф. по договору аренды нежилого помещения от <Дата> у Рогова А.В.

Помещение не оборудовано для беспрепятственного доступа в него инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно перед входом в помещение не установлена кнопка вызова персонала для ситуационной помощи, тактильно-визуальный знак обозначения кнопки вызова персонала (для инвалидов по зрению) для оказания ситуационной помощи с тактильной надписью по системе Брайля: «<данные изъяты>», а также при входе в помещение отсутствует информирующая тактильная табличка для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефноточечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

Данный факт существенно затрудняет либо делает невозможным реализацию инвалидами, в том числе детьми-инвалидами и другими лицами, отнесенными к маломобильным группам, права беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры и является нарушением требований законодательства.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 7 Конституции РФ провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу статьи 9 Конвенции о правах инвалидов от <Дата> <№> государства - участники, в число которых входит и Российская Федерация, принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые о включают выявление и распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В статье 6 Федерального закона от <Дата> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что ребенку от рождения принадлежат права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

В статье 1 вышеуказанного Закона выделена особая категория детей, нуждающихся в усиленной защите со стороны государственных органов, в том числе дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии.

В статье 2 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено понятие «социальная защита инвалидов», под которой понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

К одной из мер по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в соответствии со статьей 15 указанного закона относится обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

В соответствии с положениями данной статьи федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В силу п. 7 ст. 30 Федерального закона от <Дата> <№>-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В развитие вышеперечисленных положений закона утверждены Свод правил <данные изъяты> «<данные изъяты> «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», который устанавливает основные требования к зданиям и сооружениям, к оборудованию входа помещений, с учетом потребностей маломобильных групп населения, а также «ГОСТ Р О <данные изъяты> Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от <Дата> <№>-ст), который устанавливает общие требования к типам, формам, размерам, цветотональным решениям специализированных знаковых средств отображения информации, требования и рекомендации в части используемых символических изображений, требования в части их установки и размещения.

В соответствии с пунктом 6.5.9 Свода правил, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

В силу пункта 4.3.8.2 ГОСТа Р 52131-2019 обязательными для применения на объектах с открытым доступом населения являются следующие общие сервисные тактильно-визуальные знаки, обеспечивающие восприятие инвалидами по зрению: знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи.

При этом пункт 4.3.8.4 ГОСТа Р 52131-2019 устанавливает следующие требования расположения знака: тактильно-визуальный знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи должен размещаться над кнопкой вызова. Высота расположения верхнего края знака должна быть 1,3 метра от уровня поверхности.

Ответчик подал в суд заявление о признании исковых требований.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку эти действия не противоречат закону, не нарушают права и охраняемые законом интересы иных лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

С учетом вышеуказанных норм права и установленных обстоятельств суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Угловскому Ф. Ф.ичу о возложении обязанности по оборудованию входного помещения кнопкой вызова персонала для ситуационной помощи, а также по установке информирующей тактильной таблички для людей с нарушением зрения и тактильно-визуального знака обозначения кнопки вызова персонала для людей с нарушением зрения удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Угловского Ф. Ф.ича оборудовать входное помещение кнопкой вызова персонала для ситуационной помощи, а также установить информирующей тактильной таблички для людей с нарушением зрения и тактильно-визуального знака обозначения кнопки вызова персонала для людей с нарушением зрения

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья Ю.А. Ткаченко