Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4/2024 от 09.01.2024

УИД 10MS0022-01-2023-009570-35 Дело №5-4/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 января 2024 года г.Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.Н.Антипина, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Петрова Е.В., хх.хх.хх г. года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

у с т а н о в и л:

хх.хх.хх г. помощником УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Прионежскому району Недошивиным Н.Е. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Петрова Е.В., согласно которому, хх.хх.хх г. с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Петров Е.В., проживая по адресу: ..., уклонился от прохождения диагностики профилактических мероприятий, лечения от наркомания и социальной реабилитации согласно постановлению мирового судьи судебного участка №12 г.Петрозаводска Республики Карелия № от хх.хх.хх г., вступившим в законную силу хх.хх.хх г., в соответствии с которым на него возложена обязанность явиться в ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер», расположенный по адресу: Республика Карелия, г.Петрозаводск, улица 8 марта, дом №40 для прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и социальной реабилитации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ.

Указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Петрова Е.В. переданы мировому судье судебного участка Прионежского района.

Определением мирового судьи судебного участка Прионежского района от 27.12.2023 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.9.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Петрова Е.В. переданы в Прионежский районный суд РК для рассмотрения по существу.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно 6.9.1 КоАП РФ уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные, в том числе ст.6.9.1 КоАП РФ рассматриваются судьями.

В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Положения ч.3 ст.23.1 КоАП РФ прямо не относят рассмотрение дел, предусмотренных ст.6.9.1 КоАП РФ, к подведомственности судей районных судов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Пленум №5), при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в гл.23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1, 2 ст.23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст.28.7 КоАП РФ), либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

В вышеуказанном постановлении Пленума Верховного Суда РФ также отражено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч.2 ст.28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч.4 ст.28.7 КоАП РФ, а также прокурор (п.2 ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и абз.3 пп.«а» п.3 Пленума №5 административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз.7 п.3 Пленума №5 следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из представленных материалов дела следует, что данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовало, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.

В соответствии с положениями п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

На основании вышеизложенного прихожу к выводу о том, что рассмотрение данного дела относится к компетенции мирового судьи судебного участка Прионежского района РК. Соответственно, протокол об административном правонарушении и материалы настоящего дела, составленные в отношении Петрова Е.В. по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, подлежат передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка Прионежского района Республики Карелия.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4, ст. 29.9 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

передать дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 КоАПРФ, в отношении Петрова Е.В. и другие материалы дела на рассмотрение мировому судье судебного участка Прионежского района Республики Карелия.

Судья Н.Н.Антипина