Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3775/2021 ~ М-3301/2021 от 18.08.2021

61RS0019-01-2021-005870-19

Дело № 2-3775/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» декабря 2021 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.

при секретаре Стаховской О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, заинтересованные лица: Администрация г. Новочеркасска Ростовской области, Байда Валерий Васильевич, Шпингис Владимир Николаевич, о признании имущества бесхозяйным и подлежащим передаче в муниципальную собственность, признании имущества подлежащему демонтажу,

установил:

КУМИ Администрации г. Новочеркасска обратился в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным и подлежащим передаче в муниципальную собственность, признании имущества подлежащему демонтажу, в обоснование требований указав, что в результате проведенного планового (рейдового) осмотра, обследования земель кадастрового квартала №, имеющих местоположение: <адрес>, по периметру земельных участков по адресам <адрес> выезд 50А кадастровый №, <адрес> <адрес> кадастровый №, установлено бесхозяйное имущество: забор, материал изготовления - железобетонные панели, протяженностью 313,56 кв.м. высотой 1,9 кв.м.

Комитетом проведены мероприятия по выявлению субъекта, допустившего самовольное - занятие неустановленным лицом земель в границах кадастрового квартала №, а именно: проведён анализ сведений Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, учтённых в границах кадастрового квартала №; анализ заключённых Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в период с 01.01.2002 года по настоящее время договоров аренды земельных участков; анализ выданных Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в период с 01.03.2015 года по настоящее время разрешений на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной собственности; размещение 13.07.2021 года уведомления о розыске владельца нестационарного объекта непосредственно на ограждении (заборе); размещение 13.07.2021 года уведомления о розыске владельца нестационарного объекта на официальном сайте Администрации города Новочеркасска; размещение 21.07.2020 года уведомления о розыске владельца нестационарного объекта в городской газете «Новочеркасские ведомости», (выпуск №27 (1613) 21-27 июля 2021 г.);

В результате проведённых мероприятий сведения, определяющие личность владельца бесхозяйного движимого имущества, не установлены.

Земельные участки, огороженные вышеуказанным бесхозяйным объектом расположенные по адресам: <адрес> <адрес> с кадастровым номером №, <адрес> <адрес> <адрес> с кадастровым номером № зарегистрированы на праве муниципальной собственности.

Просит суд признать бесхозяйным и подлежащим передаче в собственность муниципального образования «Город Новочеркасск» и демонтажу бесхозяйный объект движимого имущества, имеющий следующие характеристики: забор, материал изготовления - железобетонные панели, протяженностью 313,56 м., высотой 1,9 м., местоположением относительно земельного участка, размещенного на землях кадастрового квартала № <адрес>, расположенный по периметру земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> <адрес> кадастровый № площадью 3505 кв.м., <адрес> <адрес> кадастровый № площадью 3440 кв.м.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц судом были привлечены Байда Валерий Васильевич и Шпингис Владимир Николаевич, являющиеся долевыми собственниками нежилого здания, расположенного на землях кадастрового квартала №.

В судебном заседании представитель КУМИ Администрации Чуринов Д.А., требования поддержал, настаивал на удовлетворении.

Администрацией г. Новочеркасска явка представителя в судебное заседание не обеспечена, о месте и времени слушания дела заинтересованное лицо уведомлено надлежащим образом.

Байда В.В., Шпингис В.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Байда В.В. - Барнев П.С. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований, указав, что забор местоположением относительно земельного участка, размещенного на землях кадастрового квартала № <адрес> ранее располагался по периметру земельного участка кадастровый номер № площадью 6945 кв.м. разрешенный вид использования для размещения и эксплуатации административно производственного здания. На земельном участке расположено нежилое здание площадью 586,6 кв.м кадастровый номер № принадлежащее на праве общей долевой собственности Байда В.В. и Шпингис В.Н. Указанная территория, по всему периметру огорожена забором. На земельном участке помимо административно производственного здания расположены иные строения используемые в деятельности (сараи, навес, электрическая подстанция). Забор принадлежит Байда В.В. и Шпингис В.Н., поскольку является объектом вспомогательного назначения по отношению к нежилому зданию площадью 586,6 кв.м.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Положениями ст. 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в результате проведенного КУМИ Администрации г.Новочеркасска планового (рейдового) осмотра, обследования земель кадастрового квартала №, имеющих местоположение: <адрес>, по периметру земельных участков по адресам <адрес> <адрес> кадастровый номер №, <адрес> <адрес> кадастровый №, установлено самовольное размещение неустановленными лицами на указанной территории забора, материал изготовления - железобетонные панели, протяженностью 313,56 кв.м. высотой 1,9 кв.м.

Земельный участок кадастровый №, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> выезд 50Б является собственностью муниципального образования «Город Новочеркасск».

Как следует из представленных фотоматериалов и не оспорено в судебном заседании, территорию земельных участков по адресам: <адрес> выезд 50А кадастровый № площадью 3505 кв.м. и <адрес> кадастровый № площадью 3440 кв.м. огораживает спорный забор.

На указанной территории расположено нежилое здание площадью 586,6 кв.м кадастровый № принадлежащее на праве общей долевой собственности Байда В.В. и Шпингис В.Н.

Согласно кадастровому плану территории, земельный участок с кадастровым номером кадастровый № площадью 3440 кв.м. имеет вид разрешенного использования – для размещения и эксплуатации административно-производственного здания, то есть здания принадлежащего Байда В.В. и Шпингис В.Н.

Спорный забор примыкает к указанному нежилому зданию, в заборе установлены въездные ворота и калитка. На территории земельного участка огороженного забором имеются иные постройки, размещено движимое имущество. По периметру забора установлены столбы электроосвещения. Доступа на территорию указанных земельных участков посторонним лицам не имеется, поскольку имеется спорное ограждение.

Согласно данным, имеющегося в материалах дела технического паспорта, на земельном участке с 2013 года помимо административного производственного здания расположены иные строения: сараи, навес, электрическая подстанция, в том числе забор.

Полагая, что забор является бесхозяйным движимым имуществом, заявитель, в целях установления личности его владельца предпринял меры к розыску собственника забора, а именно: 13.07.2021 размещено уведомление на заборе о розыске владельцев объектов и на официальном сайте Администрации города Новочеркасска; 21.07.2021 года размещено уведомление о розыске владельца нестационарного объекта в городской газете «Новочеркасские ведомости» (выпуск №27(1613)21-27 июля 2021 г).

По доводам заявления, КУМИ Администрации г.Новочеркасска проведён анализ сведений Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, учтённых в границах кадастрового квартала 61:55:0011037 и анализ заключённых Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в период с 01.01.2002 года по настоящее время договоров аренды земельных участков, разрешений на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной собственности.

По результатам проведенных мероприятий собственник нестационарного объекта установлен не был.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что Байда В.Н. и Шпингс В.Н. обращались в КУМИ с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 61:55:0000000:3662 площадью 6945 кв.м. что подтверждается заявлением от 13.08.2021 года. В заявлении имеется указание на то, что вся территория земельного участка, в отношении которого подано заявление, по периметру огорожена забором.

Какой-либо ответ на указанное заявление КУМИ Администрации г.Новочеркасска в адрес Байда В.Н. и Шпингс В.Н. не направлен.

Несмотря на наличие информации о намерении заинтересованных лиц оформить в установленном законом порядке право пользования земельным участком, огороженным спорным забором, КУМИ Администрации г.Новочеркасска 18.08.2021г. обратилось в суд с заявлением о признании указанного забора бесхозяйной вещью.

При этом, заявителем не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что указанное в заявлении имущество не имеет собственника или его собственник выразил отказ от права собственности на данную вещь (для применения к спорным отношениям положений статьи 225 ГК РФ), не представлено достаточных и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что им предпринимались все необходимые меры к установлению владельца забора, существующего более восьми лет, или того факта, что владелец от имущества отказался.

То обстоятельство, что КУМИ Администрации г. Новочеркасска были размещены объявления на заборе, в средствах массовой информации, в сети Интернет о поиске владельцев данного имущества и указанные мероприятия не выявили владельца движимого имущества, само по себе не является доказательством отсутствия у забора собственника или отказа собственника от имущества. Кроме того, еще до обращения в суд с настоящим заявлением, в КУМИ Администрации г. Новочеркасска обратились собственники нежилого здания, расположенного на земельном участке, огороженном спорным забором.

Указанные в заявлении доводы истца не могут быть приняты судом в качестве безусловного основания для удовлетворения заявленных требований о признании спорного объект бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него, поскольку, в силу вышеприведенных норм, решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение, допускается только в отношении брошенных вещей, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью.

Вместе с тем, КУМИ не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих об отказе собственника от права на указанный забор, а также о том, что Комитет, заявляющий свои права на спорный нестационарный объект, вступил во владение забором.

Поскольку требование о признании забора бесхозяйным и подлежащим передаче в собственность муниципального образования «Город Новочеркасск» признано судом необоснованным, требование о демонтаже бесхозяйного объекта также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

заявление КУМИ Администрации г. Новочеркасска о признании движимой вещи бесхозяйной, подлежащей передаче в муниципальную собственность и демонтажу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья         М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2021 года.