Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-227/2021 от 20.04.2021

УИД 10RS0017-01-2021-000608-17

Дело №5-227/2021

Сортавальский городской суд

ул. Лесная, 2 г. Сортавала

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    19 мая 2021 года     г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Вакуленко Л.П. (г. Сортавала ул. Лесная д. 2), при секретаре Ефремовой Г.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Рожкович Н.В., <Дата обезличена> года рождения, уроженки <Адрес обезличен>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту проживания по адресу: <Адрес обезличен>,

установил:

15.04.2021 главным специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском, Олонецком и Суоярвском районах Милюковой И.В. в отношении Рожкович Н.В. составлен протокол об административном правонарушении №09-16/5. Основанием для возбуждения в отношении Рожкович Н.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), послужил тот факт, что Рожкович Н.В. при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, прибыв 10.10.2020 на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом №U61474, не выполнила в установленный трехдневный срок санитарно-противоэпидемическое мероприятие по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещению информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», предусмотренные пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года № 22), тем самым нарушила требования статей 10, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании Рожкович Н.В. пояснила суду, что находилась на отдыхе в Турецкой Республики в период с 03 по 10 октября 2020 года. В день вылета из Турции Рожкович Н.В. зарегистрировалась на портале Госуслуг как лицо, пребывающее на территорию РФ. Авиарейс прибыл в Санкт-Петербург в 23:10. Фактически Рожкович Н.В. покинула здание аэропорта после 00:00, то есть 11.10.2020. В указанный день сдала тест на COVID-19 методом ПЦР в медицинском центре «Мария» в г. Санкт-Петербурге, где ее заверили, что результат теста будет готов в течение 48 часов. Однако ввиду большой загруженности результат теста был предоставлен Рожкович Н.В. утром 14.10.2020. При получении результатов теста Рожкович Н.В. загрузила указанные сведения на портал Госуслуг. Полагает, что со своей стороны все необходимые действия по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований Рожкович Н.В. были выполнены в полном объеме. С 11.10.2020 она находилась на самоизоляции вплоть до получения результатов теста. Просила суд признать правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав Рожкович Н.В., суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктом 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года № 22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.04.2021 №09-16/5 основанием для возбуждения в отношении Рожкович Н.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, послужило то, что Рожкович Н.В. при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, прибыв 10.10.2020 на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом №U61474, не выполнила в установленный трехдневный срок санитарно-противоэпидемическое мероприятие по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещению информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», предусмотренные пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года № 22), тем самым нарушила требования статей 10, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Как усматривается из представленных материалов, Рожкович Н.В. прибыла 10.10.2020 на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом Турция – Санкт-Петербург (U 61474), заполнив форму «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (заявление 933528784).

Также материалами дела подтверждается, что Рожкович Н.В. 14.10.2020 в 09:34 заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации».

Тем самым Рожкович Н.В. в нарушение требований пунктов 2.1 и 2.2 постановления № 7 от 18 марта 2020 года в течение трех дней со дня прибытия не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами и не оспаривается Рожкович Н.В.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что Рожкович Н.В. 11.10.2020 заключила договор на оказание платных медицинских услуг №410 с ООО «МЦ Мария», предметом которого является оказание услуг лабораторного исследования на выявление РНК коронавирусов SARS-CoV-2 (метод ОТ и ПЦР в режиме реального времени).

Результаты теста получены Рожкович Н.В. посредством их направления на электронную почту 14.10.2020 в 09:07 и, как указано выше, в 09:34 направлены в Роспотребнадзор.

Тем самым, суд находит, что в рассматриваемой ситуации Рожкович Н.В. предприняла все зависящие от себя меры по соблюдению требований пунктов 2.1 и 2.2 постановления № 7 от 18 марта 2020 года, нарушение сроков предоставления сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию допущено Рожкович Н.В. неумышленно.

Пунктом 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрены иные обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается об административной ответственности.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из содержания пункта 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание изложенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения Рожкович Н.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением Рожкович Н.В. устного замечания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рожкович Н.В. прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить Рожкович Н.В. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

    Судья     Л.П. Вакуленко