Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2010 ~ М-77/2010 от 04.05.2010

Дело № 2-95/2010 ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» июня 2010 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре Кониной Л.Д.,

с участием прокурора Гордеевой Н.Г.,

представителя заинтересованного лица - директора МОУ «Юрлинская средняя общеобразовательная школа им. Барышева Л» Мырзиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по заявлению прокурора Юрлинского района о признании незаконной нормы абзаца 13 п.3.5.1 Положения об оплате труда работников Юрлинской средней школы им. Л.Барышева,

у с т а н о в и л:

Прокурор Юрлинского района обратился в суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта - Положения об оплате труда работников Юрлинской средней школы им. Барышева Л.. В обоснование заявления указал, что с Дата обезличена года в муниципальном общеобразовательном учреждении «Юрлинская средняя общеобразовательная школа им. Барышева Л.» введена новая система оплаты труда. Оплата труда педагогических работников стала осуществляться на основании Положения об оплате труда работников Юрлинской средней школы им. Л.Барышева. Норма пункта 3.5.1 Положения предусматривает при оплате труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс по предметам, допускающим деление классов на группы, учитывать численность учащихся в группе. Данная норма не соответствует действующему законодательству и ухудшает положение педагогов по сравнению с краевым законодательством. А именно: Методическими рекомендациями по формированию системы оплаты труда и стимулированию работников муниципальных образовательных учреждений Пермского края, пункт 3.4 которых предусматривает, что по предметам, допускающим деление классов на группы, необходимо учитывать полную численность учащихся класса без деления его по подгруппам. Также данная норма не соответствует статьям 8 и 135 Трудового кодекса РФ. Прокурор просит суд признать норму п.3.5.1 Положения об оплате труда работников Юрлинской средней школы им. Барышева Л. незаконной и не подлежащей применению с момента принятия.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гордеева Н.Г. настаивает на требованиях заявления по изложенным в нём основаниям.

Представитель заинтересованного лица - директор Юрлинской средней школы Мырзина И.С. с требованиями заявления не согласилась. Суду пояснила, что пункт 3.5.1 Положения об оплате труда работников Юрлинской средней школы им. Л.Барышева не нарушает права педагогов, соответствует Трудовому кодексу РФ и Методическим рекомендациям по формированию системы оплаты труда и стимулированию работников муниципальных образовательных учреждений Пермского края. Пункт 2.5 Методических рекомендаций говорит о том, что одним из составляющих элементов базовой части фонда оплаты труда является специальная часть фонда оплаты труда, которая обеспечивает оплату за специфику работы педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс: сложность предмета, уровень квалификации работника, наличие стажа педагогической работы, деление класса на группы и т.д.. В Положении учтена специфика работы преподавателей, обучающих детей в классах, где предусмотрено деление на группы, за каждого ученика в группе предусмотрен специальный коэффициент 0,05.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Согласно ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, … системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно п.10 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится: установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования.

Приказом Министерства образования Пермского края от 30 июня 2009 года утверждены Методические рекомендации по формированию системы оплаты труда и стимулированию работников муниципальных образовательных учреждений Пермского края. Пункт 2 данного приказа содержит следующее указание: «Рекомендовать органам управления образованием муниципальных районов (городских округов) Пермского края использовать методические рекомендации по формированию системы оплаты труда и стимулированию работников муниципальных учреждений Пермского края … при подготовке соответствующих нормативных правовых документов».

Согласно п.3.4 Методических рекомендаций по предметам, допускающим деление классов на группы, при расчёте заработной платы педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс, необходимо учитывать полную численность учащихся класса, без деления его по группам.

Согласно п.3.5.1 Положения об оплате труда работников Юрлинской средней школы им. Л.Барышева по предметам, допускающим деление класса на группы, при расчёте заработной платы педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс, учитывается численность учащихся в группе. Специфика работы преподавателей в данных классах учтена в п.Дата обезличена Положения, которым введён коэффициент 0,05 за каждого ученика в классе, где предусмотрено деление.

Согласно ч.2 ст.253 ГПК РФ суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия, если установит, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.

В судебном заседании установлено, что работодателем - Юрлинской средней школой имени Л.Барышева был принят локальный нормативный акт - Положение об оплате труда работников Юрлинской средней школы имени Л.Барышева. Данный нормативный акт принят в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Суд приходит к выводу, что норма пункта 3.5.1 Положения об оплате труда работников Юрлинской средней школы им. Л.Барышева не противоречит действующему федеральному законодательству: Трудовому кодексу РФ и Закону «Об образовании». Данная норма не находится в противоречии и с действующим краевым законодательством, она не нарушает права педагогов на получение заработной платы в соответствии с их квалификацией, сложностью выполняемой работы, количеством и качеством затраченного труда. Суд считает, что Положение об оплате труда работников Юрлинской средней школы имени Л.Барышева не должно полностью соответствовать Методическим рекомендациям по формированию системы оплаты труда и стимулированию работников муниципальных образовательных учреждений Пермского края, поскольку они носят рекомендательный характер,

На основании изложенного суд считает необходимым заявление прокурора Юрлинского района оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 253 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления о признании незаконной нормы абзаца 13 п.3.5.1 Положения об оплате труда работников Юрлинской средней школы им. Л.Барышева, прокурору Юрлинского района отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение 10 дней.

...

Федеральный судья

Юрлинского районного суда Т.И. Труженикова