Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1967/2019 от 22.10.2019

Мировой судья Вологодской области                                 Дело 12-1967/2019

по судебному участку № 62                                  УИД 0

Дынга Н.Е.

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда                                                                                     28 ноября 2019 года

Судья Вологодского городского суда Зайцева М.В., рассмотрев жалобу старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Фроловой М. Ю. на постановление мирового судьи Вологодской области № 62 от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Кашинцева Е. В.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 62 от 10 сентября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Кашинцева Е.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, старший инспектор группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Фролова М.Ю., составившая в отношении Кашинцева Е.В. протокол об административном правонарушении, обратилась в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, полагая, что Кашинцев Е.В. необоснованно освобожден от административной ответственности.

            В судебное заседание заявитель Фролова М.Ю. и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кашинцев Е.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

       В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 26 марта 2019 года старшим инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Фроловой М.Ю. в отношении Кашинцева Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний 05 марта 2019 года в 01 час 02 минуты по адресу: г. Москва, Воробьевское шоссе, д.4 управлял транспортным средством Мерседес-Бенц GLS400 4 MATIC, г.р.з.№, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, находясь в состоянии опьянения.

          Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кашинцева Е.В., мировой судья пришел к выводу о том, что отсутствие в материалах дела оригиналов процессуальных документов не позволяет удостовериться в полноте содержащихся в них сведений. Копии данных документов не могут быть использованы в качестве доказательства совершения Кашинцевым Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. В связи с утратой документов, они не могут быть восполнены.

     Согласно акту об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях мирового судьи Вологодской области по судебному участку №63 от 30 мая 2019 года, при вскрытии почтового отправления в нем оказалась пачка чистых листов бумаги формата А4. По результатам служебной проверки, проведенной 07 июня 2019 года Никулинским районным судом г. Москвы не установлено, что мировой судья судебного участка №177 района Раменки г. Москвы Крюкова М.В., секретарь судебного заседания указанного судебного участка Добровольская А.А. и водитель Управления по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы Потапов В.С. ненадлежащим образом исполняли свои должностные обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства соответствующих доказательств.

Таковыми являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (части 2, 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Указанными выше нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иными положениями Кодекса, не предусмотрена возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями, на что правомерно ссылается мировой судья в своем постановлении.

В связи с этим, не могут считаться доказанными обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подтверждаемые только копией процессуального документа или иного письменного доказательства, упомянутого в ст. 26.2 КоАП РФ, в случае отсутствия в деле их оригиналов.

В данном случае в материалах настоящего дела отсутствуют оригинал протокола об административном правонарушении, являющийся основополагающим доказательством, удостоверяющим факт совершения административного правонарушения, протокола о направлении Кашинцева Е.В. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Копии указанных процессуальных документов обоснованно признаны мировым судьей недопустимыми доказательствами, и, как следствие этого, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях Кашинцева Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, является правильным.

В силу изложенного доводы заявителя о том, что отсутствие в КоАП РФ указания на возможность рассмотрения дела по копиям документов не препятствовало рассмотрению дела в отношении Кашинцева Е.В. по представленным в суд копиям документов, подлежат отклонению, как не основанные на законе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №62 от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кашинцева Е.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья                                                                                    М.В. Зайцева.