Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-19/2023 от 10.03.2023

11-19/2023

11MS0037-01-2022-001837-88

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судья Печорского городского суда Республики Коми Порохина О.Г., при секретаре судебного заседания Сучковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 апреля 2023 года в г.Печоре гражданское дело по апелляционной жалобе Пучковой **** на решение мирового судьи Сосновоборского судебного участка города Печоры Республики Коми от 13.01.2023, которым было отказано в удовлетворении исковых требований Пучковой **** к АО «Коми энергосбытовая компания» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Пучкова Г.Б. обратилась в Печорский городской суд Республики Коми с апелляционной жалобой на решение мирового судьи Сосновоборского судебного участка города Печоры Республики Коми от 13.01.2023, согласно которому исковые требования Пучковой **** к АО «Коми энергосбытовая компания» о перерасчете и исключении из задолженности по оплате электроэнергии суммы в размере ****, взыскании компенсации морального вреда в размере **** рублей, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу истца, оставлены без удовлетворения. В апелляционной жалобе Пучкова Г.Б. указала, что с решением мирового судьи не согласна в связи с тем, что в ходе судебного разбирательства не нашли свое подтверждение следующие обстоятельства: с 01.07.2017 по 14.09.2021, то есть с момента установки счетчика и до составленного акта ПАО «Россети Северо-Запад» в Республике Коми, претензий к прибору учета потребления электроэнергии со стороны ответчика к истцу по исправности, либо отсутствия пломбы, отсутствовали. Суд отдал предпочтение и вынес решение на показаниях свидетелей и ответчика, но не истца. В суде не был допрошен сотрудник АО «Коми энергосбытовая компания», который устанавливал прибор учета. Указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции не исследованы, не приняты во внимание при вынесении решения. Решение мирового судьи просит отменить.

Дело рассматривается в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца Кокуашвили О.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на доводах, изложенных в апелляционной жалобе, настаивала.

Представитель ответчика АО «Коми энергосбытовая компания» в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение мирового судьи - без изменения.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Северо-Запад» в судебном заседании просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение мирового судьи без изменения.

Суд, заслушав явившиеся в судебное заседание стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании установлено, что истец Пучкова Г.Б. проживает в ****, в настоящее время сохраняет регистрацию по месту жительства по указанному адресу.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми правообладателем (собственником) указанного жилого помещения в период с 07.06.2017 по настоящее время, является истец Пучкова Г.Б.

Между АО «Коми энергосбытовая компания» и Пучковой Г.Б. заключен договор энергоснабжения ****; данный договор был заключен посредством совершения конклюдентных действий.

По вышеуказанному адресу на имя Пучковой Г.Б. открыт лицевой счет (договор ****); объем электроэнергии, поставляемый по договору, определяется на основании показаний прибора учета.

Согласно копии акта ввода прибора учета в эксплуатацию, 06.07.2017 в квартире истца был установлен электросчетчик (индивидуальный прибор учета) марки **** (с жестким креплением шунта к МЭ), о чем свидетельствуют подписи сторон (потребителя и производителя работ); в указанном акте имеется отметка о том, что услуги выполнены, за целостность и сохранность счетчика и пломб потребитель отвечает.

14.09.2021 при проведении проверки и визуального осмотра установленного в квартире истца прибора учета электроэнергии, сотрудниками сетевой организации – ПО «Печорские электрические сети» филиала ПАО «Россети Северо-Запад» в Республике Коми, на клеммной крышке было обнаружено отсутствие пломбы энергоснабжающей организации.

По выявленному факту был составлен Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии (безучётном потреблении электроэнергии физическим лицом) серии КЭ ****.

Пучкова Г.Б., являясь собственником жилого помещения, потребителем электроэнергии, лицом, ответственным за обеспечение работоспособного технического состояния прибора учета, его целостности и сохранности, не сообщила о неисправности прибора учета гарантирующему поставщику либо в сетевую организацию, то есть допустила безучетное потребление электроэнергии, которое при проверке было обнаружено сотрудниками ПАО «Россети Северо-Запад» в Республике Коми 14.09.2021.

На основании Акта от 14.09.2021 гарантирующий поставщик предъявил потребителю (Пучковой Г.Б.) счет за безучетное потребление электрической энергии физическим лицом, согласно расчету, составленному сетевой организацией (в объеме 3 330 кВт), на сумму **** рублей, включив указанную сумму в квитанцию за сентябрь 2021 года.

Отношения между энергоснабжающей организацией и потребителями услуг энергоснабжения регламентируются ст. ст. 539, 540 ГК РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012.

В п. 1 ст. 543 ГК РФ закреплена обязанность абонента по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения режима потребления энергии.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (ч. 3 ст. 543 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 ГК РФ).

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1 ст. 547 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в случаях, предусмотренных п. 80 (1) настоящих Правил, ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию осуществляется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений), при этом потребитель и исполнитель вправе принять участие во вводе такого прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по их желанию.

В случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81 (6) настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил (п. 81 (3) Правил).

По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет, а в случаях, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик, сетевая организация оформляют акт ввода прибора учета в эксплуатацию (п. 81 (6) Правил).

Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета, а в случаях, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил, - контрольная пломба на приборе учета электрической энергии устанавливается гарантирующим поставщиком, сетевой организацией (п. 81 (8) Правил).

Согласно п. «г(2)» п. 34 Правил № 354, потребитель обязан сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.

В соответствии с п. 80 Правил № 354 эксплуатация индивидуальных приборов учета электрической энергии в жилом доме (домовладении) осуществляется собственником прибора учета электрической энергии в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В силу п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Подпунктом «б» пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются положениями Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии с абз. 14 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства РФ № 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства РФ № 442, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства РФ № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с п. 177 указанных Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

На основании п. 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства РФ № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта и др.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства РФ № 442, в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 настоящего документа.

В силу ст. 187 указанных Основных положений, объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

Суд полагает, что мировым судьей верно сделан вывод о том, что действия ответчика по начислению платы за безучетное потребление электроэнергии, и включению указанной платы в квитанцию за сентябрь 2021 года, основаны на законе и согласуются с положениями пунктов 80, 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Сведений об обжаловании Акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии (безучётном потреблении электроэнергии физическим лицом) серии КЭ **** от 14.09.2021, либо признании его недействительным, материалы дела не содержат.

Расчет объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии произведен на основании вышеуказанного акта о неучтенном потреблении электрической энергии; судом проверен, признан верным, соответствующим закону и обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что плата за потребленную электроэнергию начисляется АО «Коми энергосбытовая компания» в соответствии с действующим законодательством, при расчетах учитываются поступившие от Пучковой Г.Б. в счет погашения задолженности платежи.

Какого-либо контррасчета в обоснование своих требований о перерасчете задолженности, истец не представила; доказательств, свидетельствующих о погашении долга истцом на момент рассмотрения настоящего дела, в материалах дела не имеется.

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Пучковой Г.Б. не имеется, а выявленное у истца нарушение учета электрической энергии, является бездействием, направленным на искажение данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), то есть попадает под понятие безучетного потребления электроэнергии.

Поскольку доводы истца о нарушении ее прав гарантирующим поставщиком как потребителя, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, мировой судья обоснованно указала на отсутствие правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, а также штрафа в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, мировым судьей установлены правильно, нарушений, влекущих отмену или изменение решения в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи Сосновоборского судебного участка г.Печоры от 13 января 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Пучковой **** – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия.

На вступившие в законную силу решение мирового судьи и апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебных постановлений.

Судья О.Г. Порохина

Мотивированное апелляционное определение составлено 21.04.2023