Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-72/2022 от 14.01.2022

Материал №

УИД 21RS0№-66

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Канашского районного суда ФИО1 Республики Орлов Б.З., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении Ильина В.Н. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для решения вопроса о принятии дела к производству,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОППСП ОМВД России по <адрес> ФИО4 в отношении Ильина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Согласно указанному протоколу Ильин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут находился в общественном месте, а именно в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в период угрозы распространения заболевания - коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющего опасность для окружающих, не выполнил правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, выразившееся в нарушение пункта 2 Указа Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО1 Республики».

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, перечисленные в пунктах 1-6 данной статьи, в том числе правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В силу части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Как усматривается из протокола, Ильину В.Н. вменено совершение правонарушения несуществующей нормой закона, а именно Указом Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики».

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подп. «в» п. 2).

Во исполнение названного указа на территории Чувашской Республики главой Чувашской Республики издан Указ от 7 декабря 2021 года № 205 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики».

Таким образом, в нарушение требований статьи 1.7 КоАП РФ применено несуществующее законодательство. Вменение привлекаемому лицу нарушение недействующего нормативно-правового акта свидетельствует о допущенном должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, нарушении требования КоАП РФ, указанное нарушение является существенным, поскольку не позволяет полно, всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, который составил протокол.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Ильина В.Н. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Отдел МВД России по <адрес> Чувашской Республики для устранения препятствий рассмотрения его судом.

Судья                                                                                                                             Б.З. Орлов